Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1201/2019 ~ М-9299/2018 от 27.12.2018

Дело № 2-1201/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Дубининой П.И.,

с участием представителя истца Высоцкой А.В., представителя ответчика КУ РК «Управтодор» Яхшибековой Л.К., ответчика Семенова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия к казенному учреждению Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», ГУП РК «Мост», Семенову Д.В. об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия при проведении проверки соблюдения лесного законодательства (патрулирования территории лесного фонда) установлено, что в квартале № выделе № Хаутаваарского участкового лесничества выявлено нарушение - захламление лесов промышленными отходами. Данный лесной участок находится в аренде ООО «Суоярвский ЛПХ» (пункт 1.2 договора аренды лесного участка). Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Семенов Д.В., работник КУ РК «Управтодор» был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. В адрес КУ РК «Управтодор» было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушения, согласован срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, требование до настоящего времени не исполнено. Истец просит обязать Семенова Д.В., КУ РК «УПРАВТОДОР», ГУП РК «Мост» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в квартале №, выделе № Хаутаварского участкового лесничества.

Представитель истца Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия в лице ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» Высоцкая А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУ РК «Управтодор» Яхшибекова Л.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Ответчик Семенов Д.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что у его работодателя КУ РК «Управтодор» был заключен договор субподряда с ООО «Ремстройкомплект», который выполнял работы на участке Хаутаваарского участкового лесничества, для окончания и приемки работ необходимо было убрать кустарник, для чего им были организованы работы по его вывозке.

Представитель ответчика ГУП РК «МОСТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ООО «Ремстройкомплект», ООО «Суоярвский ЛПХ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца Высоцкую А.В., представителя ответчика КУ РК «Управтодор» Яхшибекову Л.К., ответчика Семенова Д.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которые должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 616 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В силу п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно п. 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами,- включая их отчуждение. Согласно примечанию, в случае если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия проведена проверка соблюдения лесного законодательства (патрулирования территории лесного фонда) установлено, что в квартале № выделе № Хаутаваарского участкового лесничества имеется нарушение - захламление лесов промышленными отходами.

Вышеуказанный лесной участок находится в аренде ООО «Суоярвский ЛПХ» (пункт 1.2 договора аренды лесного участка).

ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт выгрузки водителем автомобиля «<данные изъяты>», государственный номер № древесно-кустарниковой растительности. Водитель транспортного средства от предоставления документов отказался, что подтверждается актом патрулирования от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки, <данные изъяты> опросило Семенова Д.В., согласно объяснением которого он управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный номер №, осуществил выгрузку порубочных остатков, при этом указал что с нарушением согласен.

Вред, причиненный лесам вследствие нарушения законодательства, составил <данные изъяты>., ущерб оплачен Семеновым Д.В. добровольно.

В соответствии с ответом на запрос <данные изъяты> транспортное средство «<данные изъяты>», государственный номер №, принадлежит предприятию ГУП РК «Мост».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания № Семенов Д.В. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. В адрес Семенова Д.В. направлялено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения. Требование не исполнено до настоящего времени.

Согласно ст.1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Семенов Д.В. на момент совершения нарушения состоял в трудовых отношениях КУ РК «Управтодор», работал в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой-справкой и согласно табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находился на работе.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности входило выполнение функций представителя технического надзора Заказчика по закрепленным приказом начальника КУ объектам, в том числе по содержанию сети дорог, в том числе приемка выполненных работ по содержанию дорожной сети в закрепленных приказом начальника Учреждения районах, проведение выборочных проверок уровня содержания сети дорог, контроль за наличием, полнотой и правильностью ведения первичной исполнительной технической документацией на закрепленных объектах и т.д., в целях осуществления своих функций получает разрешение на управление служебным автомобилем.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Семенов Д.В. для выполнения функций технического надзора Заказчика по содержанию сети автодорог был закреплен по сети автомобильных дорог в <адрес>.

На момент совершения нарушения Семенов Д.В. являлся работником КУ РК «Управтодор». В адрес КУ РК «Управтодор» было направлено претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушения. От КУ РК «Управтодор» поступило ходатайство об изменении срока исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчик КУ РК «Управтодор» просил продлить срок исполнения требования на летний период ДД.ММ.ГГГГ. Истец согласовал срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, требование не исполнено до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Семенов Д.В. на момент совершения нарушения состоял в трудовых отношениях с КУ РК «Управтодор», что подтверждается письменными материалами дела, доказательств обратного в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУ РК «Управтодор», в удовлетворении исковых требований к ГУП РК «Мост», Семенову Д.В. следует отказать.

Таким образом, требования истца в части обязания казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в квартале №, выделе № Хаутаварского участкового лесничества в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, КУ РК «Управтодор» о том, что КУ РК «Управтодор» является ненадлежащим ответчиком, суд не может принять во внимание, поскольку Семенов Д.В., который выполнял трудовые функции, находился на работе и действовал в интересах работодателя, доказательств того, что он не находился на работе, либо работал по совместительству в иной организации ответчиком не представлено в порядке ст.56 ГПК РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика КУ РК «Управтодор» следует взыскать в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» ликвидировать несанкционированную свалку, находящуюся в квартале №, выделе № Хаутаварского участкового лесничества в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении иска к ГУП РК «Мост», Семенову Д.В. отказать.

Взыскать с казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 12.02.2019.