Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2020 от 14.08.2020

УИД 40RS0026-01-2020-007262-22

Дело № 12-218/2020 года.

РЕШЕНИЕ.

06 октября 2020 года.

    Судья Обнинского городского суда Калужской области Дубинский В.В., рассмотрев в городе Обнинске Калужской области жалобу директора ООО «ИВС-Спецавтоматика» Федорова Владимира Сергеевича на постановление № о назначении административного наказания государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, с участием защитника Масленко К.В., представителя потерпевшего Шеберова М.В. адвоката Балакаева Р.В.,

Установил:

    Постановлением № о назначении административного наказания государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ИВС-Спецавтоматика» Федоров В.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа 12000 рублей.

Федоровым В.С. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить, как незаконное.

Федоров В.С. и потерпевший Шеберов М.В. были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника Масленко К.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя потерпевшего Шеберова М.В. адвоката Балакаева Р.В., возражавшего против её удовлетворения, проверив доводы жалобы и имеющиеся в административном деле материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему:

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 136 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу части 1 статьи 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

    В соответствии с частью третьей данной статьи судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание данной нормы свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 данной статьи извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

Как видно, из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Федорова В.С.

В материалах дела, представленных в суд, отсутствуют доказательства извещения Федорова В.С. о времени и месте рассмотрения дела и направлении ему копии протокола об административном правонарушении.

Следовательно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, не позволяет считать обжалованное постановление законным.

В связи с этим, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариваемое фио1 постановление должно быть отменено.

Так как, исходя из материалов дела, Федорову В.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 18 ноября 2019 года, когда имела место выплата Шеберову М.В. заработной платы не в полном объеме, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не истек.

В связи с этим, дело должно быть направлено на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

            Решил:

№ о назначении административного наказания государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья:                                В.В. Дубинский