Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2019 ~ М-37/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-96/2019 копия

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноуральск                              27 мая 2019 года

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Солобоевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Тимошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белинской ФИО13 к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Белинская ФИО14. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома № № по адресу: г. <адрес>. Просила обязать ответчика предоставить в кратчайшие сроки ей и членам ее семьи по договору социального найма вне очереди жилое помещение в виде отдельной благоустроенной квартиры, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 59 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по нормам в черте населенного пункта город Красноуральск.

В обоснование заявленных требований, а также в судебном заседании истец Белинская ФИО15. и ее представитель Ермолаев ФИО16 указали, что в соответствии с ордером № истец и члены ее семьи занимали жилое помещение по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 23.10.2015 № жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежим сносу. Белинская ФИО17 обращалась в администрацию городского округа Красноуральск с вопросом предоставления ей по договору социального найма жилого помещения, однако ей отказано по мотивам того, что истец в установленном законом порядке не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещением по договору социального найма. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ полагает указанное основание отказа неправомерным. Указала, что не обращалась в администрацию городского округа Красноуральск по вопросу признания ее и членов ее семьи малоимущими, поскольку она, ее муж, и двое сыновей являются трудоспособными, имеют стабильные заработки, в связи с чем семья не может быть признана малоимущей.

Представитель ответчика Крылова ФИО18 действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В отзыве указала, что постановлением администрации городского округа Красноуральск от 26.10.2015 № многоквартирный жилой дом № № по адресу: <адрес> признан аварийным. Расселение граждан, занимающих жилые помещения в указанном многоквартирном доме, не производилось, жилые помещения взамен изымаемого жилья никому не предоставлялись. Белинская ФИО21. и члены ее семьи в администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением документов, подтверждающих маломощность, не обращались. Постановлением администрации городского округа Красноуральск № от 21.06.2016 установлен срок сноса вышеуказанного многоквартирного дома - 7 лет. Обращает внимание, что согласно решения Исполнительного комитета Красноуральского городского совета народных депутатов № от 10.11.1988 и представленного в материалы гражданского дела ордера семье Белинской ФИО19. (Видякиной ФИО20.) предоставлялось служебное жилье, а не по договору социального найма. Также согласно ордера предоставлялись лишь комнаты № в квартире, в связи с чем нет оснований для предоставления отдельной квартиры площадью не менее 59 кв.м.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Видякин ФИО22., Видякин ФИО23. исковые требования истца Белинской ФИО24 поддержали, просили об удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельныых требований, Белинский ФИО25 в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав требования истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФГКУ комбинат «Гранит», в судебном заседании участие не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указав, что <адрес> на балансе ФГКУ комбинат «Гранит» Росрезерва не состоит, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 01.03.2010 № 38-р передано в муниципальную собственность городского округа Красноуральск. В связи с истечением сроков хранения журналы ордеров уничтожены.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера от № Видякиной ФИО26 предоставлено жилое помещение в виде комнат № в <адрес> в <адрес> (л.д. 11-12).

Согласно свидетельства о заключении брака № между Видякиной ФИО28. и Белинским ФИО29. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, в связи с чем после заключения брака истцу присвоена фамилия Белинская.

Из справки с места жительства МБУ «Муниципальный заказчик» от 15.02.2019 следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы с 09.12.1988 Белинская ФИО30., Видякин ФИО31., Видякин ФИО32., а с 16.06.2004 Белинский ФИО33.

Согласно постановления администрации городского округа Красноуральск № от 28.02.2006 «О принятии в муниципальную казну городского округа Красноуральск объектов жилого фонда, передаваемых конкурсным управляющим ФГУП «Красноуральский химический завод» <адрес> в г. Красноуральске Свердловской области передана в муниципальную казну городского округа Красноуральск.

Согласно заключению межведомственной комиссии, жилой дом № № расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 14-15).

Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 26.10.2015 № многоквартирные жилые дома, в том числе <адрес> в г. Красноуральске, признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д. 9-10).

В соответствии с постановлением администрации городского округа Красноуральск № от 21.06.2016 определен срок сноса многоквартирных домов, указанных в п. 1 постановления от 26.10.2015 № 1353 – 7 лет (л.д. 42).

Сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, что истец и члены ее семьи в установленном законом порядке не признаны малоимущими, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят.

Разрешая спор, суд исходит из того, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого семьей истца, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Учитывая, что истец и члены ее семьи в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признаны, суд приходит к выводу, что предоставление жилья при отсутствии доказательств отнесения истца к категории малоимущих граждан, а также доказательств объективной нуждаемости в жилище, не предусмотрено нормами действующего жилищного законодательства.

Являются необоснованными доводы истца и ее представителя относительно непризнания истцов малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения их жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего спора являются: соблюдение ответчиком сроков исполнения обязательства по переселению истцов, выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Сторонами не оспаривается, что в настоящее время <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок 7 лет. Вместе с тем, истцу предлагалось предоставление иного жилого помещения из маневренного фонда, от получения которого истец Белинская ФИО34. отказалась, о чем заявила в судебном заседании. При этом, от своих обязательств по предоставлению истцу в срок установленный постановлением от 26.10.2015 № 1353 (с учетом постановления от 21.06.2016 № 821) другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным, администрация городского округа Красноуральск не отказывается.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Кроме того, судом принимается во внимание, что фактически истцу и членам ее семьи предоставлено по ордеру (служебный) лишь две комнаты (№ в <адрес> в г. Красноуральске, в связи с чем требования истца в части предоставления отдельной квартиры, равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 59 кв.м., являются необоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Белинской ФИО35. к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении ей жилого помещения вне очереди взамен аварийного по договору социального найма в черте города Красноуральска, площадью не менее 59 кв.м., не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Белинской ФИО36 к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда:                            О.А. Солобоева