Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2015 ~ М-43/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-67/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ардатов 26 февраля 2015 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Коробковой Ю.Н.,

с участием:

истца Ивакиной Л.П.,

представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» Дючковой И.Ю., действующей на основании доверенности от 12 января 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивакиной Л. П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Ивакина Л.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 18 декабря 2014 года № 150 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтены: период её работы с 01 октября 1993 года по 24 июля 1997 года в должности старшей пионервожатой Большеполянской неполной средней     школы (в общей сложности 03 года 09 месяцев 23 дня); периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в учебно-экзаменационных сессиях (в общей сложности 07 месяцев 02 дня); периоды нахождения в командировках с детьми в количестве 7 дней; период нахождения на курсах повышения квалификации – 01 месяц 10 дней.

С данным решением не согласна, находит его незаконным, подлежащим отмене. Трудовую деятельность она начала в должности старшей пионервожатой Большеполянской неполной средней школы 15 августа 1989 года. Период работы с 15 августа 1989 года по 30 сентября 1993 года относится ко времени, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, данный период был зачтен в специальный стаж, но с 01.10.1993 года данное постановление утратило силу, и период её работы с 01 октября 1993 года по 24 июля 1997 года не был зачтен в специальный стаж. Однако, ответчиком не учтено, что помимо обязанностей старшей пионервожатой в указанный период она выполняла обязанности учителя. За указанный период работы в школе она была протарифицирована как учитель, ей начислялась и выплачивалась заработная плата по должности учитель. Большеполянская неполная средняя школа расположена в сельской местности, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Работая в должности старшей пионервожатой, по совместительству учителем, заочно обучалась в педагогическом институте, в связи с чем ей предоставлялись дополнительные учебные оплачиваемые отпуска. При этом за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов на государственное пенсионное страхование. Работая в Ардатовском детском доме-школе, была командирована с детьми на экскурсии. Повышение квалификации в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей работников образования (утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 года № 761н), является должностной обязанностью педагогических работников, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей была начислена и выплачена заработная плата, с которой произведена уплата страховых взносов в ПФ РФ.

Просит суд признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 18 декабря 2014 года № 150 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период её работы с 01 октября 1993 года по 24 июля 1997 года в должности старшей пионервожатой Большеполянской неполной средней     школы;

периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в учебно-экзаменационных сессиях:

с 01 ноября 1990 года по 05 ноября 1990 года

с 02 января 1991 года по 08 января 1991 года

с 26 марта 1991 года по 30 марта 1991 года

с 09 июня 1991 года по 10 июня 1991 года

с 01 ноября 1991 года по 05 ноября 1991 года

с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года

с 01 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года

с 10 июня 1992 года по 14 июня 1992 года

с 02 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года

с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года

с 04 июня 1993 года по 30 июня 1993 года

с 10 июня 1994 года по 08 июля 1994 года

с 09 января 1995 года по 18 января 1995 года

с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года

с 09 января 1996 года по 18 января 1996 года

с 16 декабря 1996 года по 04 февраля 1997 года;

периоды нахождения в командировках с детьми:

20 ноября 1997 года

31 мая 2000 года

с 23 марта 2006 года по 26 марта 2006 года

10 марта 2007 года;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с - - - года.

В судебном заседании Ивакина Л.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - специалист-эксперт (юрисконсульт) Дючкова И.Ю., действующая на основании доверенности от 12 января 2015 года, исковые требования Ивакиной Л.П. не признала по основаниям, изложенным в решении от 18 декабря 2014 года № 150.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, где поименованы должность учителя и общеобразовательные школы всех наименований и Правила исчисления периодов работы, дающей право на данный вид пенсии.

В судебном заседании установлено, что Ивакина Л.П. - - - года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 18 декабря 2014 года № 150 Ивакиной Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, на дату обращения - - - года у Ивакиной Л.П. имеется 21 год 02 месяца 09 дней педагогического стажа, не засчитаны в специальный стаж период работы с 01.10.1993 года по 12.07.1997 года в должности старшей пионервожатой Б.Полянской неполной средней школы, поскольку Списками профессий и должностей работников образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность пионервожатая не предусмотрена. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1359, утвердившее Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, признано утратившим силу с 01.10.1993 года.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и дополнительных оплачиваемых учебных отпусках не засчитаны в специальный стаж, поскольку педагогическая деятельность в эти периоды не осуществлялась.

Решение в части незачета в специальный стаж истицы оспариваемых периодов и назначении досрочной трудовой пенсии суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки - - , заполненной 20 марта 1987 года на Ивакину (<данные изъяты>) Л.П., - - - года рождения, следует, что она 15.08.1989 года назначена старшей пионервожатой в Большеполянскую неполную среднюю школу; 24.07.1997 года уволена в связи в переводом в другое учреждение; 25.07.1997 года принята в Ардатовский детский дом-школа на должность воспитателя; 01.09.1997 года переведена на должность учителя русского языка и литературы, где продолжает работать по настоящее время.

С 05.05.2011 года считать Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ардатовский детский дом-школа» Государственным казенным образовательным учреждением Республики Мордовия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ардатовский детский дом-школа» в соответствии с Постановлением Правительства РМ от 29.11.2010 № 465.

Согласно приказу по Ардатовскому РАЙОНО от 14 августа 1989 года Ивакина (<данные изъяты>) Л.П. в порядке перевода назначена старшей пионервожатой в Большеполянскую неполную среднюю школу.

В тарификационных списках Большеполянской неполной средней школы на 1 сентября 1993 года Ивакина Л.П. значится старшей вожатой 0,5 ст., учителем литературы и труда в количестве 8 часов в неделю; на 1 сентября 1994 года – учителем литературы и физической культуры в количестве 8 часов в неделю; на 1 сентября 1995 года – старшей вожатой и учителем литературы и физической культуры в количестве 12 часов в неделю; на 1 сентября 1996 года – старшей вожатой и учителем литературы, физической культуры, труда в количестве 10 часов в неделю.

По карточкам-справкам заработной платы Б.Полянской неполной средней школы за 1993 год Ивакина Л.П. значится пионервожатой, 1994 год - старшей вожатой, 1995 год – учитель, 1996 год – учитель, 1997 год – учитель.

Актом № 126 от 17 ноября 2014 года проверки специалиста-эксперта УПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в присутствии заведующей МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу работы Ивакиной (<данные изъяты>) Л.П. за период работы в Б.Полянской неполной средней школе с 15 августа 1989 года по 24 июля 1997 года подтверждено, что Ивакина Л.П. по тарификационным спискам за 1989 год значится в должности учителя, пионервожатой, 1990 год – пионервожатой, 1991 год – учителя, пионервожатой, 1992 год – 0,5 ставки пионервожатой, 1993 год – ст.вожатой 0,5 ставки, 1994 год – учителя, 1995-1996г.г. – старшей вожатой, 1997 год не значится. В карточках-справках по зарплате значится Ивакина Л.П. за 1992-1993г.г. – пионервожатой, 1994 г. – ст.вожатой, 1995-1996г.г. – учитель, начисления ежемесячно; за 1997г. – учитель, начисления январь-июнь ежемесячно, в июне начислено за отпуск с 01.07. по 26.07.1997г.

В акте № 134 от 21 ноября 2014 года проверки специалиста-эксперта УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ в присутствии специалиста по кадрам и с разрешения начальника Управления образования Ардатовского муниципального района РМ проверки факта работы Ивакиной Л.П. за период работы в Б.Полянской неполной средней школе с 15 августа 1989 года по 24 июля 1997 года отражены приказы № 38 от 22.10.1990г., № 44 от 30.12.1990г., № 4 от 25.03.1991г., № 8 от 14.05.1991г., № 19 от 30.10.1991г., № 7 от 15.10.1992г., № 5 от 01.06.1993г., № 9 от 27.05.1994г., № 24 (без даты), № 1 от 09.01.1996г., № 11 от 11.12.1996г., № 1 от 04.01.1997г., № 9 от 24.07.1997г. о предоставлении Ивакиной Л.П. дополнительных оплачиваемых отпусков для участия в учебно-экзаменационных сессиях, как успешно выполняющей учебный план.

Согласно диплому - - Ивакина Л.П. в 1997 году окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева с присвоением квалификации учитель русского языка и литературы, по специальности «Филология. Русский язык и литература».

В судебном заседании установлено, что Ивакина Л.П. в период с 01.10.1993 года по 24.07.1997 года работала в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителем литературы, физической культуры в Большеполянской неполной средней школе, расположенной в сельской местности. В период времени с 1990 по 1997 г.г. Ивакина Л.П. обучалась заочно в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е.Евсевьева, в связи с чем ей предоставлялись с 10.06.1994г. по 08.07.1994г., с 09.01.1995г. по 18.01.1995г., с 01.06.1995г. по 30.06.1995г., с 09.01.1996г. по 18.01.1996г., с 16.12.1996г. по 04.02.1997г. дополнительные оплачиваемые отпуска, при этом за ней сохранялось место работы и должность учителя литературы, физической культуры, ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, период работы с 01.10.1993 года по 24.07.1997 года в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя литературы, физической культуры и периоды предоставленных дополнительных оплачиваемых отпусков для участия в учебно-экзаменационных сессиях в период с 01.10.1993 по 24.07.1997 г.г. подлежат включению в специальный стаж истицы.

Отсутствие приказа о совмещении Ивакиной Л.П. наряду с основной работой обязанностей учителя не может являться основанием для исключения данного периода работы истицы из специального стажа.

Согласно решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 18.12.2014 года № 150 в специальный стаж Ивакиной Л.П. засчитан период с 15.08.1989 года по 30.09.1993 года работы в должности старшей пионервожатой Большеполянской неполной средней школы.

В п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953), а также в п.3 приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

Исходя из вышеизложенного, суд находит обоснованными требования истицы о включении в специальный стаж времени нахождения её в дополнительных оплачиваемых ученических отпусках (с 01.11.1990г. по 05.11.1990г., с 02.01.1991г. по 08.01.1991г., с 26.03.1991г. по 30.03.1991г., с 09.06.1991г. по 10.06.1991г., с 01.11.1991г. по 05.11.1991г., с 02.01.1992г. по 10.01.1992г., с 01.04.1992г., по 05.04.1992г., с 10.06.1992г. по 14.06.1992г., с 02.11.1992г. по 11.11.1992г., с 04.01.1993г. по 13.01.1993г., с 04.06.1993г. по 30.06.1993г.), поскольку указанные периоды приходятся на период работы Ивакиной Л.П. в должности старшей пионервожатой с 15.08.1989 года по 30.09.1993 года, который включен в специальный стаж истицы на основании решения от 18 декабря 2014 года № 150.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что на основании приказов по Ардатовскому детскому дому-школе от 19.11.1997 года № 167 Ивакина Л.П. была командирована работодателем на методическое объединение 20 ноября 1997 года, от 30.05.2000г. № 104, от 22.03.2006г. № 21, от 09.03.2007г. № 20 Ивакина Л.П., учитель русского языка и литературы была командирована работодателем 31.05.2000 года с воспитанниками в г.Саранск на экскурсию, с 23.03.2006 года по 26.03.2006 года с воспитанниками для участия в ХV республиканских соревнованиях, 10.03.2007 года с воспитанниками в музей г.Саранск.

На основании приказа по ГОУ «Ардатовский детский дом-школа» от 26.03.2010 года № 18 Ивакина Л.П. направлялась на курсы повышения квалификации в МРИО г.Саранск с 29.03.2010 года по 09.04.2010 года, в указанные периоды за ней сохранялось место работы, была начислена и выплачена заработная плата, с которой произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж Ивакиной Л.П. периодов нахождения в командировках 20 ноября 1997 года, 31 мая 2000 года, с 23 марта по 26 марта 2006 года и 10 марта 2007 года и на курсах повышения квалификации с 29 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года является необоснованным.

По состоянию на момент обращения Ивакиной Л.П. с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть на - - - года с учетом периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а именно: периода работы с 01 октября 1993 года по 24 июля 1997 года в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя литературы и физической культуры Большеполянской неполной средней школы, периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в учебно-экзаменационных сессиях с 01 ноября 1990 года по 05 ноября 1990 года

с 02 января 1991 года по 08 января 1991 года

с 26 марта 1991 года по 30 марта 1991 года

с 09 июня 1991 года по 10 июня 1991 года

с 01 ноября 1991 года по 05 ноября 1991 года

с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года

с 01 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года

с 10 июня 1992 года по 14 июня 1992 года

с 02 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года

с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года

с 04 июня 1993 года по 30 июня 1993 года

с 10 июня 1994 года по 08 июля 1994 года

с 09 января 1995 года по 18 января 1995 года

с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года

с 09 января 1996 года по 18 января 1996 года

с 16 декабря 1996 года по 04 февраля 1997 года;

периоды нахождения в командировках:

20 ноября 1997 года

31 мая 2000 года

с 23 марта 2006 года по 26 марта 2006 года

10 марта 2007 года;

период нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года, в общей сложности 04 года 06 месяцев 11 дней, специальный стаж истицы составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение в соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть с - - - года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с квитанцией от 28 января 2015 года Ивакина Л.П. оплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ивакиной Л. П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муницпальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 18 декабря 2014 года № 150 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить Ивакиной Л. П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды:

с 01 октября 1993 года по 24 июля 1997 года - работы в должности старшей пионервожатой и по совместительству учителя литературы и физической культуры Большеполянской неполной средней школы;

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в учебно-экзаменационных сессиях:

с 01 ноября 1990 года по 05 ноября 1990 года

с 02 января 1991 года по 08 января 1991 года

с 26 марта 1991 года по 30 марта 1991 года

с 09 июня 1991 года по 10 июня 1991 года

с 01 ноября 1991 года по 05 ноября 1991 года

с 02 января 1992 года по 10 января 1992 года

с 01 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года

с 10 июня 1992 года по 14 июня 1992 года

с 02 ноября 1992 года по 11 ноября 1992 года

с 04 января 1993 года по 13 января 1993 года

с 04 июня 1993 года по 30 июня 1993 года

с 10 июня 1994 года по 08 июля 1994 года

с 09 января 1995 года по 18 января 1995 года

с 01 июня 1995 года по 30 июня 1995 года

с 09 января 1996 года по 18 января 1996 года

с 16 декабря 1996 года по 04 февраля 1997 года;

нахождения в командировках:

20 ноября 1997 года

31 мая 2000 года

с 23 марта 2006 года по 26 марта 2006 года

10 марта 2007 года;

нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со обращения в пенсионный орган, то есть с - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном района РМ» в пользу Ивакиной Л. П. возврат государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским дела Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного

суда Республики Мордовия Е.В. Лачок