Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2016 ~ М-1089/2016 от 25.11.2016

Дело № 2-822/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2016 года                                                               р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи                         Э.Р. Касымовой,

с участием помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области                   Д.К. Роганова,

при секретаре                                                                      Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересам Муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Емелюкову А.В., Емелюкову В.А., Емелюкову А.А., Кармаликовой Н.А., ТУ Росимущества в Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности гражданина на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, внесении записи в ЕГРП о праве муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересам МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области к Емелюкову А.В., Емелюкову В.А., Емелюкову А.А., Кармаликовой Н.А., ТУ Росимущества в Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности гражданина на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, внесении записи в ЕГРП о праве муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения. В обоснование иска указал, что Прокуратурой района в рамках проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией МО «Ульяновский район» Ульяновской области 31.08.2000 было издано распоряжение № 2350, в соответствии с которым колхоз имени Я.М. Свердлова реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив им. Свердлова, в связи с чем в долевую собственность было передано 5327 га земли. На основании постановления главы администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области от 13.06.1996 № 651 Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено выдать свидетельства на право коллективной долевой собственности на землю без выдела в натуре членам СПК им. Свердлова, список которых указан в Журнале учета выдачи свидетельств на право собственности на земельный пай (долю) в колхозе им. Свердлова Ульяновского района. Число пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, составляет 632 лица. В утвержденном списке собственников земельных долей указана Е.М.Ф. В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 101 -ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. На основании той же статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Кроме того, вышеуказанной статьей 12.1 Федерального закона № 101 -ФЗ определен порядок утверждения органом местного самоуправления списка невостребованных земельных долей, а также право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В соответствии с порядком, определенным Федеральным законом № 101-ФЗ администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» в 2014 году проведены работы по выявлению и оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей. Список лиц, чьи земельные доли могут быть невостребованными, а также объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей были опубликованы в газете «Ульяновская правда» № 106 (23.551) от 24.07.2014. С момента публикации принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка. 22.10.2014 состоялось собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК им. Свердлова, на котором был утвержден список невостребованных долей СПК им. Свердлова, в состав которого была включена Е.М.Ф. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена. Е.М.Ф. умерла *****. Согласно записи акта о смерти ******** от 01.04.2008, предоставленным отделом ЗАГС Ульяновского района Ульяновской области, последним местом жительства Е.М.Ф. является *********. Согласно сведениям нотариуса Алимбековой Р.Г. нотариального округа г. Новоульяновска и Ульяновского района Ульяновской области, обслуживающей территорию *********, в наследство после смерти Е.М.Ф. никто не вступал, в том числе ее муж Емелюков А.В., и дети Емелюков В.А., Емелюков А.А., Кармаликова Н.А. После смерти Е.М.Ф. ее наследники также не распорядились земельной долей в установленном законом порядке, что свидетельствует об их самоустранении    от    управления    имуществом,    а    также    от    принятия своевременных мер по сохранению данного имущества, что фактически является отказом от наследственных прав на земельный участок. Таким образом, земельный участок в настоящее время является выморочным имуществом, ввиду чего право общей долевой собственности Е.М.Ф. на земельную долю в размере 8,43 га сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова подлежит прекращению и передаче муниципальному образованию «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области. Обращение прокурора с настоящим иском связано с защитой публичных интересов неопределенного круга и интересов муниципального образования, т.к. при определении рыночной стоимости земельного участка, последующей публикации и в дальнейшем при проведении торгов по продаже земель сельскохозяйственного назначения стоимость продаваемых земельных участков может быть значительно выше, соответственно могут быть предложены более выгодные условия продажи земельных участков. Просит прекратить право общей долевой собственности Е.М.Ф. на земельную долю в размере 8,43 га сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ******** в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,43 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ********, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области; внести запись в ЕГРП о праве муниципальной собственности муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,3 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 73:19:050101:7, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганов Д.К. в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись в обоснование иска на доводы приведенные в иске.

Ответчики Емелюков А.В., Емелюков В.А., Емелюков А.А., Кармаликова Н.А. в судебном заседании исковые требовании признали, пояснив, что являются наследниками Е.М.Ф. После ее смерти в наследство на спорную земельную долю не вступали, на ее оформление в свою собственность не претендовали и не претендуют, согласны с тем, чтобы на земельную долю, принадлежавшую Е.М.Ф., было признано право муниципальной собственности МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № 651 от 13.06.1996 Е.М.Ф. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXXIV УЛО ******** на право пользования земельной долей общей площадью 8,43 га.

Е.М.В. умерла *****.

Ее наследниками по закону первой очереди являются ответчики Емелюков А.В., Емелюков В.А., Емелюков А.А., Кармаликова Н.А.

В наследство после смерти Е.М.Ф. никто из них не вступал, в том числе ее муж Емелюков А.В., и дети Емелюков В.А., Емелюков А.А., Кармаликова Н.А.

В соответствии с порядком, определенным Федеральным законом № 101-ФЗ администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» в 2014 году проведены работы по выявлению и оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей.

Список лиц, чьи земельные доли могут быть невостребованными, а также объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных долей были опубликованы в газете «Ульяновская правда» № 106 (23.551) от 24.07.2014.

С момента публикации принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка.

22.10.2014 состоялось собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК им. Свердлова, на котором был утвержден список невостребованных долей СПК им. Свердлова, в состав которого была включена Е.М.Ф.

Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей была соблюдена.

В судебном заседании кем-либо из ответчиков, не оспаривалось то обстоятельство, что они не предпринимали каких-либо действий по оформлению наследственных прав на спорную земельную долю, возражений относительно включения Е.М.Ф. в список собственников невостребованных долей от них не поступало.

Как указывалось выше, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением.

оскольку судом было установлено, что ответчики не приняли наследство в виде земельной доли, принадлежавшей Е.М.Ф., суд считает данную земельную долю невостребованной.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Е.М.Ф. на земельную долю в размере 8,43 га сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ********, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,43 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ********, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Настоящее решение является основанием для внесения запись в ЕГРП о праве муниципальной собственности муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,3 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером ******** в границах сельскохозяйственного производственного кооператива им. Я.М. Свердлова муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

            СУДЬЯ:                                                                Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2016 года