Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1411/2012 ~ М-779/2012 от 14.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 Зои ФИО2 и ФИО1 о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом г.о. Самара и администрации г.о. Самара в не проведении ремонта жилого помещения и возложении обязанности провести ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом г.о. Самара и администрации г.о. Самара в не проведении ремонта жилого помещения и возложении обязанности провести ремонт жилого помещения. В обоснование своих требований указали, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма по нормам в соответствии с действующим законодательством вне очереди.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключён договор социального найма, по которому предоставлена в бессрочное владение и пользование <адрес>.

Предоставленное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Так, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ дверной блок входной двери требует ремонта, в ванной комнате требуется побелка потолка и окраска стен; в кухне наблюдается отставание обоев на потолке и стенах; газовая колонка и плита в нерабочем состоянии; зал площадью 17 кв. м требует побелки потолка, стена обоев, ремонта оконных рам и остекления, восстановления перемычки на стояке отопления, окраска полов.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено отславивание слоя окраски на стенах, следы подтёков на побелке; потолок требует побелки, выявлено шелушение, отслоение побелки и сухие следы протечек вокруг стояков ХВС и канализации. Также выявлены многие другие нарушения.

Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы г.о. <адрес> на 2010 год» Департаменту управления имуществом г.о. Самара предусмотрено выделение денежных средств на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара сформирован перечень адресов по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, в который, в частности, включено вышеуказанное жилое помещение.

Протоколом заседания межведомственной комиссии г.о. Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по <адрес> городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано провести ремонт квартиры восстановительного характера.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на данный момент денежные средства не получены.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Положениями ст. 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что квартирой признаётся структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Однако ввиду ненадлежащего состояния вышеуказанного жилого помещения, удовлетворение бытовых и иных нужд, связанных с проживанием не представляется возможным. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует предъявляемым требованиям, что подтверждается приложенными документами.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Департаментом и ООО «СтройЛидер» заключён муниципальный контракт № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ремонт квартиры начат ДД.ММ.ГГГГ и будет завершён ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии в письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что основные ремонтные работы ООО «СтройЛидер» выполнило, срок окончания работ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция изложена в ответе заместителя руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ею получено сообщение о продлении срок рассмотрения её обращения до ДД.ММ.ГГГГ ввиду продолжения ремонтных работ.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира после проведения капитального ремонта введена в эксплуатацию, а выполненные работы соответствуют требованиям действующих нормативно-правовых актов. Однако соответствующий акт им не представлен, в приёмке объекта они не участвовали.

Более того, из того же ответа следует, что окраска пола в большой комнате, доделка и окраска окон будут произведены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, не ясно, каким образом объект был введён в эксплуатацию после проведения капитального ремонта, если фактические ремонтные работы не завершены.

Срок договора является существенным условием. При этом он постоянно нарушается, что препятствует реализации их жилищных прав на проживание в благоустроенном жилом помещении.

Таким образом, более двух лет ремонтные работы не производились, а после заключения муниципального контракта начали производиться несвоевременно. При этом уполномоченный орган местного самоуправления к ООО «СтройЛидер» с требованиями о выполнении условий контракта в установленные сроки не обращался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара в не проведении ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара провести ремонт данного жилого помещения в течение 10 дней с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объёме по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Департамента управления имуществом администрации г.о. Самара, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и её дочь – ФИО1 обращались в суд с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи 2 человека жилое помещение по договору социального найма по нормам в соответствии с действующим законодательством вне очереди.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом управления имуществом г.о. Самара заключён договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Установлено также, что Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Думы г.о. <адрес> на 2010 год» Департаменту управления имуществом г.о. Самара предусмотрено выделение денежных средств на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда.

Протоколом заседания межведомственной комиссии г.о. Самара по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по <адрес> городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано провести ремонт квартиры восстановительного характера (л.д. 17-19).

Согласно акту осмотра данной квартиры (л.д. 44-44 об.), составленному ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом МБУ г.о. Самара ФИО4, заведующим сектором отдела ЖКХ администрации <адрес> ФИО5 и мастера ЖЭУ № ЗАО «ПТС-Сервис» ФИО6 выявлено следующее:

1) стены – отслоение слоя окраски, следы потёков на побелке;

2) потолок – побелка, шелушение, отслоение побелки и сухие следы протечки вокруг стояков ХВС и канализации;

3) канализационный стояк чугунный диаметром 50 мм для слива из раковины умывальника и кухни требует замены; требуют замены 2 сифона и обвязка под ванной;

4) на трубах ХВС обнаружена коррозия;

5) требуется замена сливного бачка в ванной;

6) требует размены разводка ХВС к смесителю и газовой колонке;

7) в кухне обои требуют замены, площадь кухни 5,6 кв. м;

8) оконные рамы: наблюдается отслоение покраски, трещины на стёклах;

9) потолок требует замены обоев;

10) на наружных рамах требуется замена штапика;

11) дверь входная в кухне – отслоение краски;

12) отсутствует на стенах 6 керамических плиток 150х150;

13) на основании акта Самарагаз» отключена газовая колонка (копия акта о замена колонки и газовой плиты прилагается л.д. 45-45 об.);

14) обои в комнате 18 кв. м требуют замены, требуется полбелка потолка; требуется очистка и окраска рамы, замена стекла и штапиков окна; окраска отопительных приборов;

15) входная дверь в комнату требует очистки и покраски; потолок требует побелки, площадь комнаты 13,7 кв. м; стены нуждаются в заделке трещин и поклейке обоев; рамы требуют окраски и замены штапиков; необходимо убрать с окна металлический короб; требуется окраска отопительных приборов;

16) пол деревянный нуждается в заделке трещин и в покраске; также необходимо устранить вздутие;

17) окраска двери в коридоре;

18) замена входного дверного блока;

19) окраска двери в ванную комнату;

20) замена ванной (металлическая);

21) по всей квартире восстановить электроснабжение в розетках, с заменой розеток.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом управления имуществом г.о. Самара, как заказчиком, заключён муниципальный контракт с ООО «СтройЛидер» (подрядчик) на выполнение работ по текущему ремонту <адрес> (л.д. 38-42).

Установлено, что во исполнение вышеуказанного муниципального контракта Департаментом управления имуществом г.о. Самара утверждён локальный ресурсный сметный расчёт №РС-396 на текущий ремонт данной квартиры. Всего по смете на выполнение данных работ предусмотрено 180900 руб.

Согласно акту о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ все работы, предусмотренные локальным ресурсным сметным расчётом №РС-396 выполнены. Стоимость по акту 180900 руб.

Между тем, согласно акту ввода в эксплуатацию объекта после проведения капитального ремонта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного подрядчиком и заявителем, в результате проверки комиссией выявлены замечания (недоделки) в части покраски пола в большой комнате. Также выявлено, что не завершены работы по доделке и окраске окон. Подрядчиком установлен срок устранения выявленных замечаний – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138).

Судом установлено, что данные работы до настоящего времени в полном объёме не завершены. Согласно акту обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что со слов нанимателя необходима замена оконных блоков (зал, кухня, спальня) исключительно на деревянные (пластик запрещён по медицинским показаниям). Также требуется снятие старого слоя краски с пола в зале и покраска его масляной краской. Необходим ремонт косяка входной и межкомнатной двери. Ориентировочно за неделю до составления акта приходили рабочие от «ТрестПромСтрой» для начала производства работ, однако наниматель готов разрешить производство работ только после замены окон во всех комнатах. В доступе рабочим было отказано (л.д. 137).

Оценив обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке на Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, к исполнению данного решения Департамент приступил лишь в июле 2009 года, когда заключён договор социального найма, при этом предоставленное жилое помещение на момент его предоставления не было пригодно для проживания, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в ноябре 2011 года заключён муниципальный контракт на ремонт квартиры заявителей, соответственно с момента принятия решения о предоставлении квартиры до начала ремонтных работ прошло порядка трёх лет, на протяжении которых жилое помещение требовало ремонта, суд приходит к выводу о том, что Департаментом управления имуществом г.о. Самара допущено бездействие, выраженное в не проведении ремонта предоставленного жилого помещения в вышеуказанный период времени, в связи с чем, требования заявителей в данной части являются законными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований в части возложения обязанности провести ремонт жилого помещения, суд полагает отказать, поскольку, ремонт данного жилого помещения производился. Данное обстоятельства подтверждается муниципальным контрактом, локальным ресурсным сметным расчётом, актом выполненных работ, и по существу, не оспаривался заявителями. Между тем, вопрос о соответствии произведённых работ работам, которые предусмотрены локальным ресурсным сметным расчётом, судом не проверялся, поскольку, он не входит в предмет рассматриваемого заявления. Заявители не лишены возможности обратиться в суд по данному вопросу в порядке искового производства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 Зои ФИО2 и ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара в не проведении ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части заявление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья