Решение по делу № 2-2120/2012 ~ М-1638/2012 от 07.06.2012

Дело № 2-2120

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Гвоздевой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области                                        10 июля 2012 года

дело по иску ФИО2 к Администрации ФИО6 о признании незаконными действий по исключению из числа граждан, подлежащих обеспечению жильем, признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации ФИО7 о признании незаконными действий по исключению из числа граждан, подлежащих обеспечению жильем, признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию.

Распоряжением администрации ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов ФИО1 войны 1941-1945 годов», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов», как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей.

Распоряжением администрации ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 исключена из числа граждан, подлежащих обеспечению жильём и поставлена на учёт в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате первоначальной постановки на учёт.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ постановка ее на учёт как несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания по обеспечению жильём в рамках реализации Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ произведена ошибочно.

Поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном Указе не названы, реализация их права на получение жилого помещения не может осуществляться в соответствии с указом Президента РФ.

С данным решением Администрации ФИО11 истец не согласна, считает его незаконным, грубо нарушающим ее права и охраняемые законом интересы.

Просит признать решение Администрации ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 исключена из числа граждан, подлежащих обеспечению жильём в соответствии с Указом Президента РФ и поставлена на учёт в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате первоначальной постановки на учёт не законным. Признать за ФИО2 право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета в порядке определённым Указом Президента РФ и обязать Администрацию ФИО13 предоставить ФИО2 по договору социального найма либо в собственность жилое помещение с учётом установленной нормы не менее <данные изъяты> кв.м. общей площади. Взыскать с Администрации ФИО15 судебные расходы по оплате консультационных услуг и составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования и дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО16 ФИО4 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с п.п.1-2, подп.2 п.3 ст.23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с п.п.2 и 5 ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов» действие настоящего Закона в соответствии с федеральным законодательством распространяется на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет 1 марта и после ДД.ММ.ГГГГ, если они в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов» мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется в форме предоставления жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений.

В соответствии с п.п.1-2 ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов» мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов предоставляется органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим полномочия в сфере строительства.

В случае наделения органов местного самоуправления <адрес> отдельным государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов указанная мера предоставляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление указанной меры социальной поддержки.

Выбор формы предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем производится на основании письменного заявления ветерана путем предоставления ему жилого помещения (по договору социального найма либо в собственность) либо единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предоставляется за счет субвенции из федерального бюджета, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по <адрес>, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию.

Распоряжением администрации ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ №-Р ФИО2 была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов», как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей.

Распоряжением администрации ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ за №-Р ФИО2 исключена из числа граждан, подлежащих обеспечению жильём в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и поставлена на учёт в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по дате первоначальной постановки на учёт.

Как следует из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ за №-Р ответчик пришел к выводу, что отсутствуют основания, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов», для обеспечения истца жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов ФИО1 войны 1941-1945 годов».

Однако, как следует из Распоряжения администрации ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, не только на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», но и на основании <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов».

Исключая истца из числа граждан, подлежащих обеспечению жильём в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов ФИО1 войны 1941-1945 годов», ответчик не принял во внимание <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов», в соответствии с п.п.2 и 5 ст.1 которого, действие настоящего Закона в соответствии с федеральным законодательством распространяется на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Таким образом, распоряжение Администрации ФИО22 №-р от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО2 из числа граждан, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов» не может быть признано законным и обоснованным.

Соответственно, за ФИО2 подлежит признанию право на обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов».

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом по делу понесены следующие судебные расходы: <данные изъяты> рублей, уплаченных за составление искового заявления.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию <данные изъяты> рублей в качестве компенсации судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение ФИО23 №-№ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО2 из числа граждан, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов».

Признать за ФИО2 право на обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов».

Обязать Администрацию ФИО25 предоставить ФИО2 по договору социального найма или в собственность жилое помещение общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах <адрес>.

Взыскать с Администрации ФИО26 в пользу ФИО2 <данные изъяты>) рублей в качестве компенсации судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов

ВЕРНО

Судья Беловского городского суда А.В. Шпирнов