Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4678/2021 ~ М-4104/2021 от 07.06.2021

№ 2а-4678/2021

10RS0011-01-2021-010786-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карпюка Александра Владимировича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску об отмене ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Карпюк А.В. обратился в судебном порядке к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску с административным исковым заявлением об отмене ранее установленных административных ограничений. Административный иск заявлен по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, судимого приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 30.09.2014г. по ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.09.2020г. был установлен административный надзор сроком восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: - обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (бары, рестораны, кафе); - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. В иске Карпюк А.В. указывает на то, что в настоящее время трудоустроен, нарушений за период администртиного надзора не совершал. Истец просит снять ранее установленное дополнительное административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час.

В судебном заседании Карпюк А.В. административный иск поддержал, пояснил, что в настоящее время по направлению службы занятости проходит обучение, необходимое ему для официального трудоустройства, ограничение, об отмене которого он просит, мешает осуществлению трудовой деятельности, поскольку работодатель неохотно выдает справки о привлечении к труду в ночное время.

Административный ответчик в лице представителя Миккоева М.В. по доверенности в суде поддержал подданные по делу возражения, пояснил, что претензий к поднадзорному за период администртиного надзора по решению суда от 07.09.2020 года административный ответчик не имеет.

Прокурор Иванова О.Л. судебном заседании с учетом характеристики личности административного ответчика полагала удовлетворение требований административного иска преждевременным.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, материалы дела поднадзорного лица, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Часть 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Карпюк А.В. судим 30.09.2014 г. Прионежским районным судом Республики Карелия по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 14.09.2016 г. на основании ст. 80 УК РФ освобожден 27.09.2016 г. с заменой не отбытого наказания на 1 год 14 дней ограничения свободы. Срок ограничения свободы у Карпюка А.В. истек 10.10.2017 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Карпюк А.В. по ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории «тяжкое», и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. датой погашения судимости по указанному преступлению является 27.09.2024.

В соответствии с вышеуказанным приговором отягчающим обстоятельством признано наличие опасного рецидива преступлений, в связи с чем решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.09.2017 г. в отношении истца был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установленным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период срока административного надзора Карпюк А.В. привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.10.2018 г. были установлены дополнительные ограничения в виде: 1) обязательной второй явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00.

В период срока административного надзора Карпюк А.В. был привлечен к уголовной ответственности:

07.11.2018 г. приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия осужден по ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, совершенные Карпюк А.В. по ч. 2 ст. 115 УК РФ, и по ч. 1 ст. 161 УК РФ совершены в ночное время суток.

В соответствии с вышеуказанным приговором отягчающим обстоятельством признано наличие рецидива преступлений.

Карпюк А.В. по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 12.12.2019 г. освобожден из мест лишения свободы 24.12.2019 г. условно-досрочно на 10 месяцев 24 дня.

За время отбытия наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия характеризовался <данные изъяты>

В период условно-досрочного освобождения Карпюк А.В. не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Установленные судом обязанности в рамках условно-досрочного освобождения он исполнял без нарушений, являлся в установленные дни для регистрации. Срок условно-досрочного освобождения истек 05.11.2020 г.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.09.2020 г. в отношении Карпюк А.В установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установлены ограничения в виде: 1) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания для посетителей (рестораны, бары, кафе); 3) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В настоящее время Карпюк А.В. <данные изъяты>

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении настоящего иска суд принимает во внимание следующие обстоятельства. Карпюк А.В. является поднадзорным лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость, ранее при назначении административных ограничений судами учитывался характер и обстоятельства совершенных им преступлений, принимались во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, а именно полагает возможным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов принять решение об отмене ранее установленного дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час., поскольку данных о совершении им в период административного надзора административных правонарушений, в том числе в ночное время, не имеется.

Прочие ранее возложенные дополнительные административные ограничения судом сохраняются.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить ранее установленное Карпюку Александру Владимировичу дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывание административного истца вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. до 06 час..

Прочие ранее возложенные решением Петрозаводского городского суда от 07.09.2020 года дополнительные административные ограничения сохранить.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 18.06.2021 года