Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2017 ~ М-814/2017 от 06.06.2017

№2-883/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 11 июля 2017г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Истца Дударевой Н.Г.

Представителя ответчика по доверенности Богдановой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударева Н.Г. к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области Дударева Н.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из- за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002года №781 составил 16 лет 3 месяца 12 дней.

При подсчете специального стажа ответчик включил с применением коэффициента 1,3, а не 1,9 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей гинекологическим отделением- врача- гинеколога в Давыдовской номерной больнице

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице.

Истец просит суд зачесть данные периоды работы в специальный стаж с применением коэффициента 1,9 так как в штатных расписаниях Давыдовской номерной больницы 1994 года по 1999 год числится хирургическое отделение и должность врача акушера- гинеколога, которую занимала она в единственном числе, начиная с 1999 года в штатных расписаниях больницы значится гинекологическое отделение и должность врача – акушера гинеколога, которую занимала она в единственном числе. Согласно приказу Минздрава России от 29.01.1999 года №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений» хирургическое и гинекологическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля стационара и должностные обязанности врача- акушера- гинеколога не изменились, она продолжает выполнять одну и ту же работу согласно должностной инструкции врача-акушера- гинеколога гинекологического отделения, утвержденной главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в спорный период она также принимала участие в оперативных вмешательствах в организм женщины: осуществляла операции, полостные, медицинские аборты, внематочная беременность, медицинское выскабливание полости матки, полипэктомия и другие. Операции проводились в хирургическом отделении.

Кроме того, её работа связана с вредными условиями труда, в связи с чем ей предоставлялись ряд существенных льгот. Так, наряду с основным отпуском ей ежегодно предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 12 рабочих дней (14 календарных), повышен оклад на 15%.

В данный период времени трудовая деятельность её протекала в сельской местности и истец считает, что спорные периоды должны быть ей исчислены с применением коэффициента 1,3 за работу в сельской местности + коэффициент 1, 6 за работу в отделении хирургического профиля стационара.

Также истец считает необоснованно исключены из специального стажа периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, по совместительству в должности акушера- гинеколога по оказанию экстренной гинекологической помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера гинеколога поликлиники.

Ответчик, отказывая ей во включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов работы, ссылается на то, что занимая указанную должность, она не осуществляла врачебную деятельность.

Однако данные доводы ответчика не основаны на законе из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом 01.01.2009г. следует, что основными её обязанностями как заместителя главного врача по медицинской части являются непосредственное руководство всеми лечебно- диагностическими отделениями, кабинетами и лабораториями стационара и других структурных подразделений. Она непосредственно отвечала за качество лечебно­диагностического процесса и всей работы больницы по обследованию, лечению и обслуживанию больных; разрабатывала совместно с заведующими отделений и врачами- специалистами мероприятия, направленные на снижение и ликвидацию инфекционных заболеваний, снижение общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, детской и общей смертности населения. Обеспечивала полное выполнение этих мероприятий. Проводила мероприятия по расширению объема, повышению эффективности и установлению действенного контроля за проведением диспансеризации населения. Кроме того, работая в должности заместителя главного врача по медицинской части она совмещала должность врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения, что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору.

Истец также указывает, что она работала в должности главного врача по медицинской части, исполняющего обязанности главного врача и по совместительству в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи в учреждении - Давыдовская участковая больница, которое является учреждением здравоохранения, что подтверждается действовавшими в эти периоды Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. №627 и Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395.

Согласно Списку профессий (должностей) медицинских работников, утвержденному постановлением Правительства РФ №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено врачам- руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществлявшим врачебную деятельность.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не требуют условия выполнения лечебной работы руководителя, либо его заместителя не менее чем на ставку. Требуется лишь работа в должности руководителя лечебного учреждения на ставку и осуществления врачебной деятельности без всяких условий (в её случае на 0,5 ставки.

В связи с чем истец просит суд также включить данные периоды работы в специальный стаж с применением коэффициента 1,3, как за работу в сельской местности.

Также истец не согласна с решением ответчика в части с исключением из подсчета её специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу своих должностных обязанностей медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В связи чем, истец просит суд обязать ответчика включить данные спорные периоды в специальный стаж в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, так как ею был выработан специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии 30 лет.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил суду возражения в письменном виде и пояснил, из за отсутствия специального стажа работы истцу Дударева Н.Г. обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью по подпункту 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 21 12.2013 г №400 – ФЗ. Для определения права медицинских работников на досрочную пенсию применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 годи 9 месяцев в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 не предоставляется возможным, так как наименование отделения не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781.

Периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки в должности врача- акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, а также периоды работы в должности главного врача и по совместительству с оплатой за фактически отработанное время в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи в учреждении - Давыдовская участковая больница также не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Работа в должности зам главного врача, и.о. главного врача, главного врача не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, так как по занимаемой основной должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности. В соответствии с п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, включаются только те периоды, когда медицинский работник выполняет норму рабочего времени, установленного на ставку заработной платы, по занимаемой им должности. Данное правило распространяется на периоды работы после 01 ноября 1999 года.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса РФ в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516( в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 г №381) не упомянуты.

Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.66 ТКРФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки истца л.д.17-20 вся его трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью.

На основании п.п.20 ч.l ст. 30 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г в редакции ФЗ от 29.06.2015 г №173- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В спорные периоды досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья было урегулировано Постановлением Совета Министров РСФСР №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев".

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы врачи-специалисты всех наименований, а также врачи- руководители, учреждений( их структурных подразделений), осуществляющим лечебную деятельность.

Указанными Правилами (п. 5. пп. "б") и Перечнем (п. 1) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности оперирующих врачей - заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Аналогичные нормы содержались в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Как установлено судом в спорные периоды, когда истец работала в должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности заведующей гинекологическим отделением – врача – гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности врача- акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице в штатных расписаниях Давыдовской номерной больницы 1994 года по 1999 год числится хирургическое отделение и должность врача акушера- гинеколога, которую занимала истец согласно данных сведений в единственном числе, начиная с 1999 года в штатных расписаниях больницы значится гинекологическое отделение и должность врача – акушера гинеколога, которую занимала истец в единственном числе.

Согласно приказу Минздрава России от 29.01.1999 года №28 « О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений» хирургическое и гинекологическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля стационара и должностные обязанности врача- акушера- гинеколога не изменились и они истцом исполнялись в спорные периоды. О чем свидетельствуют обозренные в судебном заседании: Журнал регистрации историй болезни по Давыдовской номерной больнице за период с 1994 года по 1998 год, Журнал оперативного вмешательства в стационаре операционного блока Давыдовской участковой больницы с 2003 по 2006 год, Журнал гинекологических операций с 1986 года по 1999 год, истории болезни о проводимых малых операциях в Давыдовской участковой больнице с 1998 года по 2004 год истории болезни с 1994 года по 2004 год из которых усматривается, что истцом как врачом акушером – гинекологом и заведующей гинекологическим отделением проводились малые и большие операции постоянно в спорные периоды, а также ею принималось участие как врача акушера - гинеколога в проведении больших операций.

Также суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в спорные периоды в должности в должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности заведующей гинекологическим отделением – врача – гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности врача- акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице неправомерно засчитаны ответчиком в специальный стаж работы с применением только коэффициента 1,3 и считает необходимым включить данные периоды в зачет специального стажа в льготном исчислении как 1,3 + 1,6 = 1,9 месяцев, исходя из того, что гинекологическое отделение является отделением хирургического профиля, истцом регулярно проводились хирургические операции, работа осуществлялась в режиме полного рабочего времени, что подтверждено вышеназванными доказательствами по делу.

Установленные судом обстоятельства по делу, подтвержденные исследованными доказательствами, позволяют суд зачесть в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3, за работу в сельской местности спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя главного врача по медицинской части, исполняющего обязанности главного врача и главного врача, так как она работала в учреждении - Давыдовская участковая больница, которое является учреждением здравоохранения, что подтверждается действовавшими в эти периоды Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. №627 и Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395.

Из справки БУЗ Воронежской области «Лискинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, работая в должностях заместителя главного врача по медицинской части, исполняющей обязанности главного врача и главного врача занималась лечебной деятельностью по специальности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки, согласно приказов по больнице от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказов о доплатах за интенсивность в труде за работу по совмещаемой должности врача- акушера- гинеколога: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусматривают работу в должности руководителя лечебного учреждения на ставку и осуществления врачебной деятельности без всяких условий, единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности.

Судом достоверно установлено, что в данные спорные периоды работая в должностях заместителя главного врача по медицинской части, исполняющей обязанности главного врача и главного врача истец занималась лечебной деятельностью по специальности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г №516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом и ответчиком это не оспаривается, при нахождении истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То, что истец в спорные периоды находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, выполняя требования ст. 54 Основ законодательства РФ « Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г, ст. 48 закона Воронежской области « О здравоохранении в Воронежской области» подтверждается сведениями о прохождении повышения квалификации, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверениями, сертификатами специалиста, сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

Согласно позиции Верховного Суда РФ по этому вопросу в Определении от 04.02.2011 года № 74 В 10 -11 отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим положениям действующего законодательства.

Исследованные доказательства, свидетельствуют о том, что в спорные периоды истцом реально повышалась квалификация, так как она занималась медицинской деятельностью.

Следовательно, спорные периоды: нахождение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 30 лет и за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст.30 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г в редакции ФЗ от 29.06.2015 г №173- ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 и ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. подтверждены чеком- ордером от ДД.ММ.ГГГГ и они подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Дударева Н.Г., как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области включить в стаж работы Дударева Н.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы:

в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей гинекологическим отделением- врача- гинеколога в Давыдовской номерной больнице

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице,

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца следующие периоды работы:

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, по совместительству в должности акушера- гинеколога по оказанию экстренной гинекологической помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера гинеколога поликлиники,

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

и назначить Дударева Н.Г. досрочную страховую пенсию и производить её выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области 300 руб. расходы по госпошлине в пользу Дударева Н.Г..

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.

№2-883/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 11 июля 2017г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Истца Дударевой Н.Г.

Представителя ответчика по доверенности Богдановой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударева Н.Г. к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области Дударева Н.Г. отказано в установлении досрочной страховой пенсии из- за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указав, что специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с учетом применения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002года №781 составил 16 лет 3 месяца 12 дней.

При подсчете специального стажа ответчик включил с применением коэффициента 1,3, а не 1,9 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей гинекологическим отделением- врача- гинеколога в Давыдовской номерной больнице

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице.

Истец просит суд зачесть данные периоды работы в специальный стаж с применением коэффициента 1,9 так как в штатных расписаниях Давыдовской номерной больницы 1994 года по 1999 год числится хирургическое отделение и должность врача акушера- гинеколога, которую занимала она в единственном числе, начиная с 1999 года в штатных расписаниях больницы значится гинекологическое отделение и должность врача – акушера гинеколога, которую занимала она в единственном числе. Согласно приказу Минздрава России от 29.01.1999 года №28 «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений» хирургическое и гинекологическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля стационара и должностные обязанности врача- акушера- гинеколога не изменились, она продолжает выполнять одну и ту же работу согласно должностной инструкции врача-акушера- гинеколога гинекологического отделения, утвержденной главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в спорный период она также принимала участие в оперативных вмешательствах в организм женщины: осуществляла операции, полостные, медицинские аборты, внематочная беременность, медицинское выскабливание полости матки, полипэктомия и другие. Операции проводились в хирургическом отделении.

Кроме того, её работа связана с вредными условиями труда, в связи с чем ей предоставлялись ряд существенных льгот. Так, наряду с основным отпуском ей ежегодно предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 12 рабочих дней (14 календарных), повышен оклад на 15%.

В данный период времени трудовая деятельность её протекала в сельской местности и истец считает, что спорные периоды должны быть ей исчислены с применением коэффициента 1,3 за работу в сельской местности + коэффициент 1, 6 за работу в отделении хирургического профиля стационара.

Также истец считает необоснованно исключены из специального стажа периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, по совместительству в должности акушера- гинеколога по оказанию экстренной гинекологической помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера гинеколога поликлиники.

Ответчик, отказывая ей во включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов работы, ссылается на то, что занимая указанную должность, она не осуществляла врачебную деятельность.

Однако данные доводы ответчика не основаны на законе из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом 01.01.2009г. следует, что основными её обязанностями как заместителя главного врача по медицинской части являются непосредственное руководство всеми лечебно- диагностическими отделениями, кабинетами и лабораториями стационара и других структурных подразделений. Она непосредственно отвечала за качество лечебно­диагностического процесса и всей работы больницы по обследованию, лечению и обслуживанию больных; разрабатывала совместно с заведующими отделений и врачами- специалистами мероприятия, направленные на снижение и ликвидацию инфекционных заболеваний, снижение общей заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, детской и общей смертности населения. Обеспечивала полное выполнение этих мероприятий. Проводила мероприятия по расширению объема, повышению эффективности и установлению действенного контроля за проведением диспансеризации населения. Кроме того, работая в должности заместителя главного врача по медицинской части она совмещала должность врача-акушера-гинеколога гинекологического отделения, что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору.

Истец также указывает, что она работала в должности главного врача по медицинской части, исполняющего обязанности главного врача и по совместительству в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи в учреждении - Давыдовская участковая больница, которое является учреждением здравоохранения, что подтверждается действовавшими в эти периоды Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. №627 и Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395.

Согласно Списку профессий (должностей) медицинских работников, утвержденному постановлением Правительства РФ №781 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предоставлено врачам- руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществлявшим врачебную деятельность.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не требуют условия выполнения лечебной работы руководителя, либо его заместителя не менее чем на ставку. Требуется лишь работа в должности руководителя лечебного учреждения на ставку и осуществления врачебной деятельности без всяких условий (в её случае на 0,5 ставки.

В связи с чем истец просит суд также включить данные периоды работы в специальный стаж с применением коэффициента 1,3, как за работу в сельской местности.

Также истец не согласна с решением ответчика в части с исключением из подсчета её специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу своих должностных обязанностей медицинские работники обязаны проходить повышение квалификации. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

Согласно ст.63 Основ законодательства РФ по охране здоровья предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В связи чем, истец просит суд обязать ответчика включить данные спорные периоды в специальный стаж в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, так как ею был выработан специальный стаж необходимый для назначения данного вида пенсии 30 лет.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил суду возражения в письменном виде и пояснил, из за отсутствия специального стажа работы истцу Дударева Н.Г. обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью по подпункту 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 21 12.2013 г №400 – ФЗ. Для определения права медицинских работников на досрочную пенсию применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781. Применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 годи 9 месяцев в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 не предоставляется возможным, так как наименование отделения не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781.

Периоды работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки в должности врача- акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, а также периоды работы в должности главного врача и по совместительству с оплатой за фактически отработанное время в должности врача акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи в учреждении - Давыдовская участковая больница также не подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Работа в должности зам главного врача, и.о. главного врача, главного врача не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, так как по занимаемой основной должности отсутствует факт осуществления врачебной деятельности. В соответствии с п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, включаются только те периоды, когда медицинский работник выполняет норму рабочего времени, установленного на ставку заработной платы, по занимаемой им должности. Данное правило распространяется на периоды работы после 01 ноября 1999 года.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса РФ в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516( в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 г №381) не упомянуты.

Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.66 ТКРФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки истца л.д.17-20 вся его трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью.

На основании п.п.20 ч.l ст. 30 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г в редакции ФЗ от 29.06.2015 г №173- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В спорные периоды досрочное пенсионное обеспечение по старости лиц, осуществляющих лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья было урегулировано Постановлением Совета Министров РСФСР №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев".

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы врачи-специалисты всех наименований, а также врачи- руководители, учреждений( их структурных подразделений), осуществляющим лечебную деятельность.

Указанными Правилами (п. 5. пп. "б") и Перечнем (п. 1) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в должности оперирующих врачей - заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Аналогичные нормы содержались в Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Как установлено судом в спорные периоды, когда истец работала в должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности заведующей гинекологическим отделением – врача – гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности врача- акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице в штатных расписаниях Давыдовской номерной больницы 1994 года по 1999 год числится хирургическое отделение и должность врача акушера- гинеколога, которую занимала истец согласно данных сведений в единственном числе, начиная с 1999 года в штатных расписаниях больницы значится гинекологическое отделение и должность врача – акушера гинеколога, которую занимала истец в единственном числе.

Согласно приказу Минздрава России от 29.01.1999 года №28 « О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно- профилактических учреждений» хирургическое и гинекологическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля стационара и должностные обязанности врача- акушера- гинеколога не изменились и они истцом исполнялись в спорные периоды. О чем свидетельствуют обозренные в судебном заседании: Журнал регистрации историй болезни по Давыдовской номерной больнице за период с 1994 года по 1998 год, Журнал оперативного вмешательства в стационаре операционного блока Давыдовской участковой больницы с 2003 по 2006 год, Журнал гинекологических операций с 1986 года по 1999 год, истории болезни о проводимых малых операциях в Давыдовской участковой больнице с 1998 года по 2004 год истории болезни с 1994 года по 2004 год из которых усматривается, что истцом как врачом акушером – гинекологом и заведующей гинекологическим отделением проводились малые и большие операции постоянно в спорные периоды, а также ею принималось участие как врача акушера - гинеколога в проведении больших операций.

Также суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в спорные периоды в должности в должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности заведующей гинекологическим отделением – врача – гинеколога в Давыдовской номерной больнице, в должности врача- акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице неправомерно засчитаны ответчиком в специальный стаж работы с применением только коэффициента 1,3 и считает необходимым включить данные периоды в зачет специального стажа в льготном исчислении как 1,3 + 1,6 = 1,9 месяцев, исходя из того, что гинекологическое отделение является отделением хирургического профиля, истцом регулярно проводились хирургические операции, работа осуществлялась в режиме полного рабочего времени, что подтверждено вышеназванными доказательствами по делу.

Установленные судом обстоятельства по делу, подтвержденные исследованными доказательствами, позволяют суд зачесть в льготном исчислении с применением коэффициента 1,3, за работу в сельской местности спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя главного врача по медицинской части, исполняющего обязанности главного врача и главного врача, так как она работала в учреждении - Давыдовская участковая больница, которое является учреждением здравоохранения, что подтверждается действовавшими в эти периоды Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. №627 и Номенклатурой, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395.

Из справки БУЗ Воронежской области «Лискинская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец, работая в должностях заместителя главного врача по медицинской части, исполняющей обязанности главного врача и главного врача занималась лечебной деятельностью по специальности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки, согласно приказов по больнице от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, тарификационных списков за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также приказов о доплатах за интенсивность в труде за работу по совмещаемой должности врача- акушера- гинеколога: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусматривают работу в должности руководителя лечебного учреждения на ставку и осуществления врачебной деятельности без всяких условий, единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности.

Судом достоверно установлено, что в данные спорные периоды работая в должностях заместителя главного врача по медицинской части, исполняющей обязанности главного врача и главного врача истец занималась лечебной деятельностью по специальности врача акушера-гинеколога на 0,5 ставки.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г №516, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом и ответчиком это не оспаривается, при нахождении истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То, что истец в спорные периоды находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, выполняя требования ст. 54 Основ законодательства РФ « Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г, ст. 48 закона Воронежской области « О здравоохранении в Воронежской области» подтверждается сведениями о прохождении повышения квалификации, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверениями, сертификатами специалиста, сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

Согласно позиции Верховного Суда РФ по этому вопросу в Определении от 04.02.2011 года № 74 В 10 -11 отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим положениям действующего законодательства.

Исследованные доказательства, свидетельствуют о том, что в спорные периоды истцом реально повышалась квалификация, так как она занималась медицинской деятельностью.

Следовательно, спорные периоды: нахождение на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж работы истца в календарном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 30 лет и за истцом следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст.30 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г в редакции ФЗ от 29.06.2015 г №173- ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ года

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 и ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Понесенные истцом расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб. подтверждены чеком- ордером от ДД.ММ.ГГГГ и они подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Дударева Н.Г., как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лискинскому району Воронежской области включить в стаж работы Дударева Н.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы:

в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- должности акушера- гинеколога в Давыдовской номерной больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей гинекологическим отделением- врача- гинеколога в Давыдовской номерной больнице

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – акушера- гинеколога в Давыдовской участковой больнице,

в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца следующие периоды работы:

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству на 0,5 ставки врача акушера- гинеколога гинекологического отделения стационара, по совместительству в должности акушера- гинеколога по оказанию экстренной гинекологической помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

-     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера- гинеколога по оказанию экстренной акушерско- гинекологической помощи,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинской части в Давыдовской участковой больнице и по совместительству в должности врача- акушера гинеколога поликлиники,

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г

и назначить Дударева Н.Г. досрочную страховую пенсию и производить её выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области 300 руб. расходы по госпошлине в пользу Дударева Н.Г..

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.

1версия для печати

2-883/2017 ~ М-814/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Дударева Надежда Георгиевна
Ответчики
ГУ УПФ РФ по Лискинскому району
Суд
Лискинский районный суд Воронежской области
Судья
Демиденко Наталья Николаевна
Дело на странице суда
liskinsky--vrn.sudrf.ru
06.06.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
06.06.2017Передача материалов судье
07.06.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.06.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.06.2017Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.06.2017Судебное заседание
11.07.2017Судебное заседание
11.07.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.07.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.08.2017Дело оформлено
28.03.2018Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее