Определение по делу № 5-481/2021 от 04.06.2021

Дело № 5-481/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Алапаевск                                                             16 июня 2021 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Маракова Ю.С. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Федорова К. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений,

установил:

    В Алапаевский городской суд 04.06.2021 поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении Федорова К.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему.

В соответствии со ст. 29.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлен протокол по делу об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушений задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Положения п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушений устанавливают, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно требованиям ч. 1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушений при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В ходе подготовки по делу судьей установлено, что основанием для составления в отношении Федорова К.В. протокола об административном правонарушении явилось то, что 31.05.2021 в 14-59 час., Федоров К.В. находясь в общественном месте по адресу: СО, г. Алапаевск, ул. Ленина, 88, в нарушение требований пункта п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, был без средства индивидуальной защиты – без медицинской маски.

В связи с указанным должностное лицо усмотрело в действиях Федорова К.В. наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 25.03.2021) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

Пункт 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции от 25.03.2021), обязывает жителей Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним (п.4).

Однако, в нарушение указанных выше требований закона протокол об административном правонарушении не содержит надлежащим образом описанной объективной стороны правонарушения, из описания правонарушения не представляется возможным однозначно установить место совершения административного правонарушения, где именно находился Федоров К.В. на момент его обнаружения сотрудником полиции.

Установление данных обстоятельств имеет существенное значение для дела, поскольку влияет на определение наличия либо отсутствия в действиях Федорова К.В. состава инкриминируемого правонарушения.

Отмеченное нарушение требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, его составившему для устранения недостатков, поскольку в нем не описано должным образом событие (место) административного правонарушения.

При изложенных судом недостатках, протокол об административном правонарушении и материалы к нему подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для их устранения.

    Руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

определил:

    Возвратить в МО МВД России «Алапаевский» протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 31.05.2021 в отношении Федорова К. В. и материалы к нему для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Судья                                                                  Ю.С. Маракова