Решение по делу № 12-19/2019 (12-103/2018;) от 25.12.2018

Дело №12-19/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» января 2019 года город Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Чечет А.В.

рассмотрев жалобу Г.А. на определение мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. №5-943/2018 от 12 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2018 года в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области поступила жалоба Г.А. на определение мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. №5-943/2018 от 12 декабря 2018 года о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №28 Выборгского района Санкт - Петербурга.

В обоснование жалобы Г.А.. ссылается на то, что в судебном заседании 12 декабря 2018 года она возражала против передачи дела в другой суд, так как О.А. совершил правонарушение в г. Лодейном Поле, а она вынуждена будет ездить в г. Санкт - Петербург, тем более, что дело тянется уже год. Данным определением нарушены её права как потерпевшей по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании податель жалобы Г.А.. поддержала доводы жалобы, просила определение отменить как незаконное.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, О.А.. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом оповещен о дне слушания дела (телефонограмма прилагается).

Определением судьи Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 12 февраля 2018 года материалы дела №5-21/2018 в отношении О.А. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области.

Определением мирового судьи судебного участка №49 Лодейнопольского района Ленинградской области от 15 февраля 2018 года по данному материалу назначено судебное заседание на 06 марта 2018 года.

С судебном заседании 12 декабря 2018 года О.А.. обратился с заявлением о передаче административного дела в отношении него для рассмотрения в суд по месту его проживания в г. Санкт - Петербург (и регистрации).

Ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основе федерального закона, как это следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом не предусмотрена обязанность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

    Из анализа указанных выше норм следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении. В этой связи право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено для достижения существенно значимых целей, в частности при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении.

    Положениями части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судей.

    Из системного толкования части 1 статьи 23.1 и части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обсуждение ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае - судьи.

Определением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. дело №5-943/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А. передано для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №28 Выборгского района Санкт - Петербурга.

Согласно протоколу судебного заседания от 12 декабря 2018 года по делу №2 -943/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А., потерпевшая Г.А.. возражала против ходатайства о передаче дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

    К таким случаям, в частности, относятся: возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту.

    Учитывая длительность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А., возражения потерпевшей Г.А.. о передаче дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает определение мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. №5-943/2018 от 12 декабря 2018 года, о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №28 Выборгского района Санкт -Петербурга подлежащим отмене.

    При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу ФИО16 на определение мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. №5-943/2018 от 12 декабря 2018 года удовлетворить.

    Определение мирового судьи судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В. №5-943/2018 от 12 декабря 2018 года о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении О.А. для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №28 Выборгского района Санкт - Петербурга, отменить.

    Административное дело №5-943/2018 в отношении О.А., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, передать на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №48 Лодейнопольского района Ленинградской области Рачевой С.В.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.