Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2015 ~ М-636/2015 от 27.01.2015

Дело № 2-1678\23 за 2015 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сенюковой Ирины Александровны к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о включении периода в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

Сенюкова И.А. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ГКУСЗ «Центр социальной работы г. Петрозаводска» отказал в присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия», поскольку ее стаж работы составил менее 30 лет, при этом не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица состояла на учете в службе занятости и получала пособие по безработице. С указанным решением истица не согласна, просит обязать ответчика включить указанный период в стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором оставили решение вопроса на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Сенюкова И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Сенюковой И.А. было отказано в присвоении данного звания в связи с отсутствием трудового стажа, необходимого для присвоения данного звания. Ответчиком при оценке представленных истицей документов было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляла трудовую деятельность, а состояла на учете в органах службы занятости, получая пособие по безработице.

Как усматривается из справки ГКУ РК «Центр занятости населения города Петрозаводска» № от ДД.ММ.ГГГГ в спорный период нахождения истицы на регистрационном учете в качестве безработного она получала пособие по безработице, данные периоды включаются в страховой стаж.

Порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия» истицей не нарушен, что стороной ответчика не оспаривалось.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон № 69-ЗРК), а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее – Приказ № 515).

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 1 Закона № 69-ЗРК за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденным Приказом № 515, отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного подпунктами 2, 3 частью 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», является основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Учитывая вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исключение периодов получения истицей пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства и нарушает права истицы.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица состояла на учете в органах службы занятости и получала пособие по безработице, необходимо включить в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». С учетом спорных периодов истец имеет трудовой стаж и условия, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», выдачи ей соответствующего удостоверения. В связи с чем, позиция ответчика, выраженная в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания, письме от ДД.ММ.ГГГГ за №, является несостоятельной. Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права, нарушают права истца на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Принимая во внимание обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утвержденного Приказом №, датой присвоения указанного звания является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим положением. Поскольку Сенюкова И.А. обратилась к ответчику с заявлением и необходимыми документами о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, датой присвоения звания должна считаться указанная дата.

В порядке статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сенюковой Ирины Александровны удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» включить Сенюковой Ирине Александровне в трудовой стаж для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия» период получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Сенюковой Ирины Александровны расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 17 февраля 2015 года.