Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-5819/2018 ~ М-8176/2018 от 27.09.2018

М-8176/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А., рассмотрев административное исковое заявление Юрьевой Елены Николаевны о признании незаконными действий начальника Благовещенской таможни по отказу в выплате единовременного пособия Юрьевой Е.Н. как члену семьи Юрьева А.М., в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязать ответчика осуществить указанную выплату,

у с т а н о в и л:

Юрьева Е.Н., в лице представителя адвоката Балакирева В.А., обратилась в суд с настоящим заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Благовещенской таможни по отказу в выплате единовременного пособия Юрьевой Е.Н. как члену семьи Юрьева А.М., в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязать осуществить указанную выплату.

Между тем указанные требования истца не могут быть приняты судом в порядке административного судопроизводства.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, в том числе связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав.

Согласно ч. 1 ст. 222 КАС РФ, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, с учетом заявленных требований истца, наличии спора о праве Юрьевой Е.Н. на получение социальной выплаты, в принятии искового заявления Юрьевой Е.Н. о признании незаконными действий начальника Благовещенской таможни по отказу в выплате единовременного пособия Юрьевой Е.Н. как члену семьи Юрьева А.М., в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязании осуществить указанную выплату, необходимо отказать, передав его в Благовещенский городской суд для рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ

о п р е д е л и л:

Отказать в принятии административного искового заявления Юрьевой Е.Н. о признании незаконными действий начальника Благовещенской таможни по отказу в выплате единовременного пособия Юрьевой Е.Н. как члену семьи Юрьева А.М., в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязании осуществить указанную выплату, передав его в Благовещенский городской суд для рассмотрения заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья Т.А. Коршунова