Решение по делу № 12-231/2021 от 11.02.2021

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Тараник А.Ю.

Дело № 12-231/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года                                                                                                 гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Зотова В.В. на постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Зотова В. В.ича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП№8 УМВД России по г.Хабаровску Серовой В.Е. (далее-должностное лицо) 23 января 2021г. в отношении Зотова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.3).

Постановлением судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 января 2021г. Зотов В.В. признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.20-23).

Зотов В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение, ввиду того, что установленные обстоятельства судьей обстоятельства не соответствуют отраженным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование) могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями ст. ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными во Всеобщей декларации прав человека, согласно пункту 1 статьи 20 которой каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в Международном пакте о гражданских и политических правах, статьи 21 которого, признавая право на мирные собрания, допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

В силу части 5 статьи 20.2 КоАП РФ за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон) во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из протокола об административном правонарушении и из представленных материалов дела следует, что Зотов В.В. 23 января 2021 г. в период времени с 12 час. 15 мин. до 13 час. 10 мин. находясь в г.Хабаровске на площади им. В.И.Ленина по адресу: ул.Муравьева Амурского, д. 56, являлся участником несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга с количеством участников около 250 человек.

На требования сотрудников полиции о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, озвученных с применением звукоусиливающих устройств, Зотов В.В., в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ, не реагировал.

Действия Зотова В.В. квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Установленные обстоятельства административного правонарушения и вина Зотова В.В. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Факт участия в публичном мероприятии и виновность Зотова В.В. заявителем в настоящей жалобе не оспариваются.

Доводы автора жалобы о несогласии с судебным постановлением сводятся лишь к тому, что судьей Зотову В.В. инкриминировано участие в публичном мероприятии в форме пикета, что не соответствует установленному в протоколе об административном правонарушении, согласно которому Зотов В.В. участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга. Указанный довод не влечет отмену судебного постановления. Из материалов дела усматривается, что Зотов В.В. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии, что он не оспаривает в своей жалобе. В постановлении судьи действия Зотова В.В. квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. При этом ссылка в абз.9 стр.3 постановления на форму публичного мероприятия – пикетирование, является явной технической ошибкой (опечаткой), которая не влияет на квалификацию правонарушения, а также виновность Зотова В.В. в его совершении. Кроме того форма несогласованного с органами власти публичного мероприятия (пикетирование или митинг) в данном случае существенным обстоятельством по делу не является. При этом на 1 и 2 стр. постановления, судьей верно установлено, что Зотов В.В. принимал участие в несанкционированном митинге, проходившем 23 января 2021 г. в период времени с 12 час. 15 мин. до 13 час. 10 мин. на площади им. В.И.Ленина в г.Хабаровске.

Других доводов жалоба не содержит.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины Зотова В.В. в совершении административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Зотова В.В., не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 26 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Зотова В. В.ича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда                                                                     Ю.Г. Старков