Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2020 ~ М-480/2020 от 27.03.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2020 года                         <адрес>

Жигулевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.

при секретаре Гольник Л.А.,

с участием:

представителя истца – администрации г.о. Жигулевск – Махальская О.В., действующая на основании доверенности,

представителя ответчика – ТСЖ «Восточное» - председателя Правления ТСЖ «Восточное» - Золотова М.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-595/2020 по иску администрации г.о. Жигулевск к ТСЖ «Восточное» об оспаривании о признании недействительными решения общего собрания членов ТСЖ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Жигулевск обратилась в суд с указанным выше иском, требуя признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Восточное, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом общего собрания, в части исключения администрации г.о. Жигулевск из членов ТСЖ «Восточное»; обязать ТСЖ Восточное» восстановить администрацию г.о. Жигулевск в членстве ТСЖ «Восточное» и включить администрацию г.о. Жигулевск в реестр членов ТСЖ «Восточное».

В обоснование заявленных требований указали, что администрация г.о. Жигулевск является собственником квартир в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>. ТСЖ является некоммерческой организацией, ответственной за управление и обслуживание вышеуказанного многоквартирного дома. По информации жителей дома, истцу стало известно, что решением общего собрания членов ТСЖ «Восточное» администрация г.о. Жигулевск, являющаяся собственником помещений в данном доме, исключена из состава ТСЖ «Восточное». Истец считает решение общего собрания незаконным по следующим основаниям. В нарушение требований ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ было направлено в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не за 10 дней до даты проведения общего собрания (собрание проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по 100.03.2020 г.).

В соответствии с ч. 2 ст.143 ЖК РФ если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Администрация г.о. Жигулевск являлась членом ТСЖ «Восточное» на основании письменного заявления и подтверждающих документов о наличии у нее права собственности на квартиры. Однако оспариваемым решением была исключена из членов ТСЖ как лицо, злоупотребляющее своими правами, создающее конфликтную ситуацию в доме для достижения своих целей, распространяющее недостоверную информацию, а также препятствующее реализации законных прав и интересов других собственников дома.

В соответствии с п. 5.3 Устава ТСЖ «Восточное» членство в Товариществе прекращается с момента подачи заявления о выходе из числа членов Товарищества или с момента прекращения на помещение, его смерти, ликвидации юридического лица – собственника помещения либо ликвидации Товарищества как юридического лица.

В ч. 3 ст. 143 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения членства в ТСЖ, а именно добровольный выход члена товарищества из товарищества или прекращение права собственности на принадлежащее ему помещение.

Таким образом, истец считает, что оспариваемое решение не соответствует ни нормам ЖК РФ, ни Уставу ТСЖ «Восточное», нарушает права и законные интересы администрации, поскольку администрация не принимала участия в общем собрании, заявлений о выходе из членов ТСЖ не подавала. В связи с изложенными обстоятельствами, был подан настоящий иск.

В судебном заседании представитель истца – администрации г.о. Жигулевск Махальская О.В. исковые требования поддержала по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении. В дополнениях обоснования исковых требований указала, что в соответствии с п. 1.1. раздела 1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес>, утвержденным Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Положение) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа <адрес> (далее - Комитет) является уполномоченным отраслевым органом администрации городского округа Жигулевск по организации и обеспечению реализации ее полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, земельным отношениям, формированию и размещению муниципального заказа на территории городского округа в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, осуществляющим межотраслевую координацию деятельности структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных организаций во взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти в процессе осуществления указанных полномочий.

Согласно с подп. 67 п. 3.1. раздела 3 Положения (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), Комитет осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых помещений в части участия в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах и голосовании по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, выбора управляющей компании, утверждения редакции договора на управления многоквартирным домом.

В соответствии с распоряжением администрации городского Жигулевск №/к от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Комитета назначена Баранец (Кулькова) С.А. На очной части годового общего собрания членов ТСЖ «Восточное», проводимого ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный представитель администрации г.о. Жигулевск, как собственника жилых помещений, не присутствовал. Исполняющий обязанности главы городского округа Жигулевск С.Н. Федотов присутствовал на годовом общем собрания членов ТСЖ «Восточное», проводимого ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проспект молодежный, <адрес>.

    Представитель ответчика – ТСЖ «Восточное» - Золотов М.А. в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на ранее данные в судебном заседании пояснения представителя ТСЖ «Восточное» Голубевой М.В., согласно которым о проводимом собрании собственники помещений в многоквартирном доме были надлежащим образом заблаговременно извещены о данном собрании, путем вывешивания уведомления на «Доске объявлений», как того требует Устав ТСЖ. Доказательством тому, что уведомление вывешивалось, является акт за подписью лиц, которые вывешивали данное уведомление. ДД.ММ.ГГГГ состоялась очная часть оспариваемого собрания, на которой присутствовали представители администрации г.о. Жигулевск. Собрание снималось на видеокамеру, вся повестка дня была озвучена и была обсуждена с присутствующими. Была выражена позиция об исключении администрации г.о. Жигулевск из членов ТСЖ, присутствующий на собрании Федотов С.Н. никаких возражений по этому поводу не высказал, на самом деле подчеркнул, что есть некие недопонимания, над которыми стоит работать и которые необходимо устранить. На этих словах собрание закончилось. Бюллетень он отказался брать, пояснив, что позже придет представитель администрации, и они проголосуют. Однако, ДД.ММ.ГГГГ понимая, что никто не придет, было направлено по электронной почте истцу уведомление о необходимости принять участие в голосовании. Осприваемое собрание не закончилось ДД.ММ.ГГГГ, а продлилось до 10.03.2020г., в связи с тем, что были выявлены случаи, когда собственники проголосовав и бросив свои бюллетени в ящик ТСЖ, бюллетени кто-то изъял. Почему встал вопрос об исключении из членов ТСЖ администрации г.о. Жигулевск: считает, что администрация в данном случае злоупотребляет своими правами. Потому что, как вместо того, чтобы приготовить проект реконструкции дома, направить выделенные на это денежные средства из <адрес> бюджета, администрация города решила повторно провести исследование дома, с целю снять аварийный статус дома. ТСЖ «Восточное» выяснили, что причина технического состояния дома кроется либо в фальсификации, либо из-за неправильного определения характеристик грунтов под домом. Целью, получения права собственности от Министерства обороны была именно такая: получить перевес для решение вопроса о дальнейшей судьбе дома.     Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно ( ст. 181.3 ГК РФ).

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п.3 ст. 181.4 ГК РФ).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Из положений ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме или многоквартирных домах для совместного управления общим имуществом в домах или осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирных домах.

В ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены обязанности, возложенные действующим законодательством на товарищество собственников жилья.

В соответствии со ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья (ч. 1).

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения (ч. 2).

Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме (ч. 3).

Правление товарищества собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что администрация г.о. Жигулевск является собственником жилых помещений – 19 квартир (№№), расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается приказом заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа <адрес>», постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме имущества в муниципальную собственность», не оспаривается сторонами при рассмотрении дела.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ТСЖ «Восточное» с момента его создания.

Администрация г.о. Жигулевск являлась членом ТСЖ «Восточное» на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ № о вступлении в члены ТСЖ и подтверждающих документов о наличии у нее права собственности на имущество в МКД по адресу: <адрес>.

Однако протоколом голосования собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о. Жигулевск была исключена, как лицо, злоупотребляющее своими правами, создающий конфликтную ситуацию в доме для достижения своих целей, распространяющее недостоверную информацию, а также препятствующее реализации законных прав и интересов других собственников дома.

Уставом ТСЖ «Восточное», утвержденным протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ в п. 5.3 предусмотрено, что членство в Товариществе является добровольным. Член Товарищества в любое время может выйти из Товарищества, подав об этом письменное заявление в правление Товарищества. Членство в Товариществе прекращается с момента подачи заявления о выходе из числе членов Товарищества или с момента прекращения права собственности члена Товарищества на помещение, его смерти, ликвидации юридического лица – собственника помещения либо ликвидации Товарищества юридического лица.

Прием в Товарищество новых членов производится правлением по их заявлению. Исключение из членов Товарищества производится на общем собрании членов Товарищества по представлению правления (председателя правления) Товарищества (п. 5.5. Устава).

Из представленных стороной ответчика суду бюллетеней для голосования усматривается, что истец – администрация г.о. Жигулевск участия в оспариваемом общем собрании членов ТСЖ «Восточное» участия не принимал.

Анализируя изложенные выше обстоятельства в системной взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что при отсутствии сведений об утрате права собственности истца на помещения в МКД, заявления о добровольном прекращении членства в ТСЖ оспариваемое решение в части исключения администрации г.о. Жигулевск из членов ТСЖ «Восточное» не основано на законе, в связи исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом судом учитывается, что ни действующее жилищное законодательство, ни Устав ТСЖ «Восточное» не содержит такого основания исключения, как злоупотребление правами члена ТСЖ «Восточное».

При создании товарищества собственников жилья, как и в любом юридическом лице, имеющем членство, членство устанавливается решением учредительного собрания, на котором определяются возможность создания товарищества и его будущий состав, утверждается устав и решаются другие вопросы. Список членов товарищества при его создании составляется на основании протокола учредительного собрания, который подписывают все члены создаваемого товарищества (такие члены товарищества являются его учредителями).

После того, как товарищество создано, новые члены принимаются в товарищество на основании их заявлений.

В ч. 3 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения членства в товариществе собственников жилья, а именно добровольный выход члена товарищества из товарищества и/или прекращение права собственности члена товарищества на принадлежавшее ему помещение.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы права, жилищным законодательством не предусмотрена возможность исключения члена товарищества из товарищества (в том числе, на основании решения общего собрания членов ТСЖ).

При этом судом не принимаются доводы ответчика о том, что представитель администрации – заместитель главы Федотов С.Н. присутствовал на очной части оспариваемого собрания, как представитель члена ТСЖ собственника помещений в МКД, не высказав каких-либо возражений относительно исключения истца из членов ТСЖ, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> по проспекту Молодежный г.о. Жигулевск признан аварийным и подлежащим реконструкции в течение двух лет с момента подписания постановления.    

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Таким образом, на администрацию г.о. Жигулевск, как на орган местного самоуправления в силу закона возложены обязанности по осуществлению мероприятий, связанных с принятием решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, из письменных пояснений истца следует, что органом, уполномоченным на представление интересов администрации г.о. Жигулевск, как собственника помещений в МКД, является комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Жигулевск. Доказательств обратному суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г.о.Жигулевск удовлетворить.

Признать недействительным решение годового общего собрания членов ТСЖ «Восточное», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения в части исключения администрации г.о. Жигулевск из членов ТСЖ «Восточное».

Обязать ТСЖ Восточное» восстановить администрацию г.о. Жигулевск в членстве ТСЖ «Восточное» и включить администрацию г.о. Жигулевск в реестр членов ТСЖ «Восточное».

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда        Н.А.Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда        Н.А.Сафонова