Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-563/2019 от 23.05.2019

Дело № 12-563/23-2019

46RS0030-01-2019-005501-13

РЕШЕНИЕ

25 июля 2019 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев жалобу Тубольцева Александра Викторовича, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № Тубольцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тубольцев А.В. обратился с жалобой, в которой просит об отмене оспариваемого постановления, а также о прекращении производства по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что он обратился в комитет развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей за разрешением на подачу кофе посредством в майские праздники, но в выдаче разрешения ему было отказано. Тубольцев А.В. является владельцем мобильного кофе-автомобиля посредством которого возможны приготовление и подача напитков на основе кофе. Считает, что объективных данных о наличии его вины не представлено; указывает, что он лично не осуществлял торговлю на территории парка и в иных неустановленных местах, поскольку в день составления протокола находился в комитете. Также полагает, что подача кофе не является торговлей.

В ходе судебного разбирательства Тубольцев А.В. и его защитник Кромской Н.Н. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям; показав суду, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 час. Тубольцев А.В. торговлю кофе на территории парка 50 лет ВЛКСМ не осуществлял, а находился в департаменте развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей, где в отношении него был составлен протокол. Подтвердил, что у него в собственности имеется мобильный кофе-автомобиль и в середине апреля он действительно находился на территории парка возле лодочной станции с целью мониторинга возможной реализации кофе, при этом торговлей он не занимался.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель директора департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на территории парка 50 лет ВЛКСМ сотрудниками департамента (ФИО4, ФИО5, ФИО6) был установлен мобильный кофе-автомобиль возле которого находился человек личность которого установлена не была, в связи с чем протокол был составлен в отношении собственника автомобиля. В его присутствии людей (покупателей) возле автомобиля не было, денежные средства за продажу кофе никем не передавались. Поскольку задняя дверь автомобиля была открыта, они предположили, что лицо, находящееся возле автомобиля, занимался реализацией напитка (кофе) в месте, не установленном для этих целей.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ на территории парка 50 лет ВЛКСМ при рейдовом мониторинге был обнаружен мобильный кофе-автомобиль, в связи с чем они предположили, что осуществляется реализация напитков. Поскольку личность продавца продавцом (это был не Тубольцев А.В.) на месте установлена не была, в департамент был приглашен собственник автомобиля. Когда ДД.ММ.ГГГГ в департамент пришел собственник Тубольцев А.В., в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области». Тубольцев А.В. от дачи пояснений и подписи протокола отказался, что было зафиксировано в присутствии свидетелей: ее и ФИО6

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.

Согласно п. 10.10.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 09.11.2017 № 5-6-РС, выставочно-ярмарочные мероприятия проводятся на земельных участках в соответствии с их целевым назначением, определенным правоустанавливающими документами на указанный участок.

Ярмарки, организуемые на территории г. Курска уполномоченными органами государственной власти Курской области, Администрацией г. Курска, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проводятся в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Курской области.

Решение об определении специально отведенных площадок для проведения ярмарок выходного дня, специализированных ярмарок и универсальных муниципальных ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Курска, либо на землях, собственность на которые не разграничена, в пределах территории г. Курска принимается Курским городским Собранием в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Курской области.

На территории г. Курска не допускается торговля в не установленных для этих целей органами государственной власти или органами местного самоуправления местах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Тубольцев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 час. осуществлял торговлю напитками (кофе) в количестве 10 л. по адресу: г. Курск, территория парка 50 лет ВЛКСМ в неустановленном для этих целей органами местного самоуправления месте, чем нарушила п. 10.10.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Курск», за что постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска от 15.05.2019 № 618 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что Тубольцев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14:40 час. торговлю напитками (кофе) в количестве 10 л. по адресу: г. Курск, территория парка 50 лет ВЛКСМ не осуществлял, что подтверждено пояснениями Тубольцева А.В., ФИО4 и ФИО5

При установленных обстоятельствах суд полагает, что Тубольцев А.В. необоснованно привлечен к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут административному наказанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Тубольцева Александра Викторовича удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении Тубольцева Александра Викторовича отменить, освободив его от административной ответственности.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья                                   Н.В. Капанина