Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-473/2019 от 20.11.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 ноября 2019г. г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М. в ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Железнодорожный районный суд г.Самары на рассмотрение поступил материал по делу об административном правонарушении генерального директора ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, определением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с необходимостью истребования документов, и отобрать объяснения.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ и абз.3 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5).

Из смысла абз.7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела усматривается, что 03.09.2019г. должностным лицом было вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования, тем не менее, с момента подписания данного определения и до составления протокола об административном правонарушении, были лишь направлены извещения и требования о представлении документов директору ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет. Однако указанные выше процессуальные действия не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение генеральным директором ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2, совершено по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Согласно абз.5 п. «а» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследовании по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л :

Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО «Автосалон Арго» ФИО2 по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района г.Самара.

Копию настоящего определения направить в адрес ИФНС России по Железнодорожному району г.Самара, для сведения.

Судья         п/п     Кривоносова Л.М

Копия верна

Судья