Решение по делу № 33-3980/2015 от 24.08.2015

Магарамкентский районный суд РД Дело № 33-3980/2015

Судья Агабалаева Р.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2015 года г.Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джарулаева А.К.,

судей Ашурова А.И., Ибрагимовой А.М.,

с участием секретаря судебного заседания Магомедова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ашурова А.И., административное дело по заявлению Шихбабаевой Р.И. об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни, по апелляционной жалобе Шихбабаевой Р.И. на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 24 июня 2015 года,

установила:

Шихбабаева Р.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения и действий должностных лиц таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни, указывая, что 3 апреля 2015 года при пересечении государственной границы в пункте пропуска таможенного поста МАПП Тагиркент-Казмаляр Дагестанской таможни ею ввозились из Азербайджанской Республики товары народного потребления – <НАИМЕНОВАНИЕ> в количестве 80 штук, общим весом 15 кг. При прохождении таможенного контроля должностные лица таможни отказали пропустить её товар на территорию Российской Федерации, заявив, что она должна декларировать его как коммерческий.

Это решение должностных лиц таможни считает не обоснованным и незаконным, так как по закону имеет право без уплаты пошлины ввозить в Российскую Федерацию товар весом до 50 кг. Просит решение и действия сотрудников Дагестанской таможни признать незаконными и обязать выпустить её товар.

Решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 24 июня 2015 года в удовлетворении заявления Шихбабаевой Р.И. отказано.

На указанное решение Шихбабаевой Р.И. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба о его отмене и принятии по делу нового решения, ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, физические лица вправе перемещать товар на сумму эквивалентную 1.500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Считает, что судом не учтены данные положения закона и ей необоснованно отказано в удовлетворении заявления на действия и решения должностных лиц таможни.

Указывает, что задержанный таможенным органом товар мог быть использован как для удовлетворения нужд семьи, так и для удовлетворения потребности семей родственников. При этом отсутствует какая-либо коммерческая заинтересованность, о чем также было указано суду.

Полагает, что определение того, что товар предназначался для коммерческих или некоммерческих целей, является спорным, что должен был учесть суд.

Дагестанской таможней в лице представителя Г.Н. на апелляционную жалобу Шихбабаевой Р.И. поданы письменные возражения, в которых, считая решение суда законным и обоснованным, оспаривая доводы жалобы, просит отказать в ее удовлетворении.

В судебное заседание не явилась заявитель Шихбабаева Р.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не известила суд о причинах своей неявки и не представила доказательства уважительности этих причин, своего представителя в судебное заседание не направила и не заявила об отложении рассмотрения дела на другой срок.

Дагестанская таможня о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции также надлежаще извещена, однако в судебное заседание ее представитель не явился, не известил суд о причинах своей неявки и не представил доказательства уважительности этих причин, не заявил об отложении рассмотрения дела на другой срок.

В силу чего, настоящее дело подлежит рассмотрению, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.354 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложения к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

18 июня 2010 года между республиками Беларусь, Казахстан и Российская Федерация подписано Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, ратифицированное Федеральным Законом Российской Федерации № 60-ФЗ от 5 апреля 2011 года.

Согласно ч.1 ст.12 Соглашения таможенные платежи не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложениях 3 и 4 к настоящему Соглашению.

В частности, согласно п.п.1 п.1 Приложения 3 к Соглашению, физические лица могут ввозить на территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно п.1 ст.3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Как установлено судом, Шихбабаева Р.И. ввезла из Азербайджанской Республики на таможенную территорию Таможенного союза товары народного потребления – <НАИМЕНОВАНИЕ> в количестве 80 штук, общим весом 15 кг.

Таким образом, учитывая однородность и количество перемещенных Шихбабаевой Р.И. через таможенную границу Таможенного союза товара, должностными лицами таможенного поста было принято правильное решение о не отнесении перемещаемых заявителем товаров к товарам для личного пользования.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Шихбабаевой Р.И. приобретен товар для реализации и получения выгоды и является коммерческим.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что перевозимый заявителем товар, с учетом его количества и однородности, является коммерческим, по которому подлежат уплате таможенные платежи.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств по делу, положенных в основу решения суда, что само по себе не может служить доказательством незаконности и необоснованности выводов и решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 24 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шихбабаевой Р.И. - без удовлетворения.

Председательствующий А.К. Джарулаев

Судьи А.И. Ашуров

А.М. Ибрагимова