Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3944/2022 ~ М-3791/2022 от 31.10.2022

Дело (УИД) № ***RS0№ ***-93

Производство № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи О.И. Сергеевой, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с участие истца ФИО2, ответчика представителя ОПФР ФИО4, гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении в стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ОПФР по Самарской области о включении в педагогический стаж периодов работы. В обоснование требований указала, что решением УПФР № *** от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением она не согласна в части не включения в педагогический стаж следующих периодов: с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГКУ СО «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поскольку вид учреждения не соответствует п. 1.13 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***», поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа, выполнявшаяся за полную ставку заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя СП «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ № *** по г.о. Октябрьск, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа, выполнявшаяся за полную ставку заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> ученический отпуск, указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, просила обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы.

Ответчик представитель ОПФР ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении № *** от <дата>.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона. При наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с учетом правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. Пп. «м» п. 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № ***), с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** (далее — Правила № ***).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования - <дата>.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составляет 22 года 4 месяца 16 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

<дата> ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР № *** от <дата>, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Обращаясь в суд с исковым заявлением ФИО2 указала, что с решением УПФР не согласна и считает его необоснованным в части не включения в педагогический стаж следующих периодов: с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГКУ СО «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», поскольку вид учреждения не соответствует п.1.13 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № ***; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***», поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа, выполнявшаяся полный рабочий день; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя СП «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ № *** по г.о. Октябрьск, поскольку указанный период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> ученический отпуск.

Суд полагает данное решение ответчика незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке ФИО2 (до брака Беляевой) серии АТ-VI № *** от <дата>, что не оспорено ответчиком.

Судом установлено, что ФИО2 с <дата> по <дата> работала в должности воспитателя ГКУ СО «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и в указанный период выполняла обязанности педагогического работника - воспитателя: проводила образовательные занятия с детьми по программе дошкольного и школьного воспитания, формирования культурногигиенических навыков, навыков самообслуживания, формирования элементарных математических представлений, проверяла выполнение домашних заданий по программе общеобразовательной школы и оказывала помощь в их выполнении и пр. В учреждении находились дети с 3 до 18 лет.

На основании п. 7 «ж» Примерного положения о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» социально - реабилитационный центр организует обучение несовершеннолетних, содействует их профессиональной ориентации и получения ими специальности. На основании п. 17 Указанного положения на работников центра, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, распространяются условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени, ежегодные отпуска и другие льготы, установленные для аналогичных категорий работников образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.

На основании Уставов государственного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» городского округа Октябрьск 2010 и 2011 к основным социальным услугам, оказываемых в Учреждении, относится оказание социально-педагогической и иной помощи находящимся в трудной жизненной ситуации несовершеннолетним и организация обучения несовершеннолетних, находящихся в Учреждении в общеобразовательных учреждениях.

ФИО2 указанный период были произведены отчисления из заработной платы в различные фонды (пенсионный, страховой, медицинский) в установленном законом порядке.

Данные факты также подтверждаются Примерным положением о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних от <дата>, Уставами государственного учреждения Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» городского округа Октябрьск 2010 и 2011 г.г., из которого следует, что деятельностью учреждения являются в том числе социально-педагогическая деятельность, а также исторической справкой Учреждения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в должности воспитателя ГКУ СО «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа истца заключалась в осуществлении педагогической деятельности непосредственно с детьми в образовательном учреждении для детей, что является условием для включения периода работы в льготный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования (учреждения) должности, которую они занимают. При этом наименование учреждений не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.

Судом также установлено, что в специальный стаж работы при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***», поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена работа, выполнявшаяся полный рабочий день, с чем суд не может согласится.

В подтверждение факта работы в указанный период, в должности воспитателя в МДОУ детский сад № *** представлены ведомости, заверенные печатью и подписью руководителя структурного подразделения МДОУ «Детский сад № ***», из которых следует, что в спорный период времени ФИО2 занимала полную ставку воспитателя и ей выработана норма рабочего времени.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***», необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что в специальный стаж работы при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя СП «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ № *** по г.о. Октябрьск, поскольку указанный период не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

Однако отсутствие подтвержденных сведений в ее индивидуальном лицевом счете не может является основанием для отказа во включении данных периодов работы в педагогический стаж, поскольку ее должности место работы указаны в « Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением ФИО1 от <дата> № *** и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № ***»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя СП «Детский сад № ***» ГБОУ СОШ № *** по г.о.Октябрьск, необходимо включить в стаж на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы при определении права на досрочную страховую пенсию необоснованно не засчитаны периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с <дата> по <дата> ученический отпуск.

Период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> нахождение в ученическом отпуске подтверждены справкой, уточняющей занятость № *** от <дата>.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего в спорные периоды работы истицы, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках (курсы повышения квалификации) были оплачиваемыми, за указанные периоды начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование. В ученический отпуск и на курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась по приказу работодателя.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования удовлетворить и включить спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области засчитать Павловой * * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года