Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1255/2016 от 05.04.2016

Дело № 33а-1255/2016         Судья Второва Н.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2016 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе

председательствующего Склярука С.А.

судей: Георгиновой Н.А., Сафроновой Л.И.

при секретаре Соловьевой З.А.

в открытом судебном заседании в г.Орле рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области на решение Заводского районного суда города Орла от 8 февраля 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области о перерасчете размера пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных о заработной плате ФИО1 в Локомотивном депо Орел за 2000-2001 годы, содержащихся в архивной справке от <дата>, выданной объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.»

Заслушав доклад судьи областного суда Склярука С.А., выслушав объяснение представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу ФИО1, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование заявленных требований указывал, что при расчете ему размера пенсии оказалось, что информация о заработной плате за 2000-2001 г.г. в территориальном органе Пенсионного фонда РФ отсутствует, и без нее размер его пенсии существенно уменьшается, тем самым ущемляются его права.

Указывал, что объединенным архивом отдела архивов службы управления делами <адрес> ОАО «РЖД» Московская железная дорога ему была предоставлена справка от <дата>г № № в которой содержались сведения о размере его заработной платы за 2000-2001 г.г.

Данную справку он предоставил в ответчику для перерасчета размера пенсии, однако ему было отказано в перерасчете пенсии, со ссылкой на то, что эта справка не может быть принята для расчета размера пенсии т.к. информация о заработной плате за 2000-2001 г.г. в территориальные органы Пенсионного фонда РФ не предоставлялась, а работодатель снят с учета в Пенсионном фонде РФ 01.10.2003г., поэтому дополнить индивидуальные сведения информацией о заработной плате за данный период не предоставляется возможным.

Полагал отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, поскольку Локомотивное депо Орел-филиал Федерального ГУП «Московская железная дорога МПС РФ» с октября 2003 года вошло в его состав в качестве филиала.

Указывал, что в справке от <дата>г № № выданной Объединенным архивом отдела архивов службы управления делами <адрес> ОАО «РЖД» Московская железная дорога, указаны требуемые сведения о заработной плате в Локомотивном депо Орел- филиал Федерального ГУП «Московская железная дорога МПС РФ, которыми можно дополнить индивидуальные сведения о заработной плате для перерасчёта размера пенсии.

Просил суд признать отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконным. Обязать произвести перерасчёт размера пенсии согласно информации о заработной плате за 2000-2001 г.г. и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Приводит доводы о том, что справка о заработной плате истца за 2000-2001г.г. не может быть принята для расчета размера пенсии, поскольку информация о заработной плате истца за указанный период в территориальные органы Пенсионного фонда РФ работодателем не предоставлялась, Локомотивное депо было снято с учета в Пенсионном фонде РФ 01.10.2003г.

Полагает, что суд необоснованно обязал ответчика произвести перерасчет размера пенсии с <дата>г., поскольку такое право у не может возникнуть ранее вступления решения суда в законную силу.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичное требование содержится в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленным пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из пунктов 3, 4 статьи 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как видно из материалов дела, <дата>. ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, к заявлению представив все необходимые документы, в том числе и справку о размере заработной платы за 2000-2001 г.г., выданную объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги — филиала ОАО «РЖД».

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением ответчика № от <дата>. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ     «О страховых пенсиях» ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с <дата>.

При этом пенсия ему установлена без учета сведений о размере заработной платы за 2000-2001 годы, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета за указанное время работодателем на ФИО1 не представлены в пенсионный орган, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Из ответа Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и <адрес> от <дата> следует, что справка о заработной плате за 2000-2001 г.г., выданная объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги — филиала ОАО «РЖД» не может быть принята для расчета размера пенсии, поскольку информация о заработной плате за 2000-2001 г.г. в территориальные органы Пенсионного фонда РФ работодателем (Локомотивное депо Орел-филиал Федерального ГУП «Московская железная дорога МПС РФ») не предоставлялась. Дополнить индивидуальные сведения информацией о заработной плате не предоставляется возможным, поскольку Локомотивное депо снято с учета в Пенсионном фонде РФ <дата>

В связи с чем, истцу было отказано в перерасчете размера пенсии по справке о заработной плате за 2000-2001 г.г., выданной объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги — филиала ОАО «РЖД»

Также при разрешении спора судом установлено, что ФИО1 с <дата>. работал в Локомотивном депо Орел-филиал Федерального ГУП «Московская железная дорога МПС РФ».

Согласно архивной справке от <дата>. и от <дата> следует, что в документах объединенного архива (<адрес>) отдела архивов Московской железной дороги а филиала ОАО «РЖД» имеется следующая информация о его заработной плате в 200-2001 годах, сведения о которой помесячно привдены в данной справке.

Указанная архивная справка выдана на основании лицевых счетов на имя ФИО1

Из указанной архивной справки также следует, что Московская железная дорога с октября 2003 года вошла в состав образованного Постановлением Правительства РФ № от <дата> открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в качестве филиала.

Информация об отчислениях в ПФ РФ за 2000-2001 годы не расшифрована.

То есть из указанных сведений, следует, что данным работодателем осуществлялись отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд на своих работников, в том числе и на ФИО1, однако данные сведения были предоставлены не на конкретное лицо, а на всех работников предприятия общей суммой.

Между тем, данная справка содержит индивидуальные сведения о заработке ФИО1, поскольку в ней содержатся сведения о размере его заработной платы, установленном на основании лицевых счетов, на основании первичных финансовых документов.

Кроме того, Локомотивное депо Орел-филиал Федерального ГУП «Московская железная дорога МПС РФ» с октября 2003 года вошло в состав ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в качестве филиала, которое состоит на учете в Пенсионном органе, соответственно возможность дополнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за указанный период не утрачена.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет его страховой пенсии по старости с учетом данных о заработной плате за 2000-2001 годы, содержащихся в архивной справке от <дата>, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд на своих работников за 2000-2001 годы, однако данные сведения расшифрованы не были, имеются достоверные сведения о размере заработной платы за указанный период, а также принимая во внимание, что на ФИО1, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по сдаче индивидуальных сведений и перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ,

В связи с вышеизложенным доводы жалобы ответчика о том, что справка о заработной плате истца за 2000-2001г.г. не может быть принята для расчета размера пенсии, поскольку информация о заработной плате истца за указанный период в территориальные органы Пенсионного фонда РФ работодателем не предоставлялась, Локомотивное депо было снято с учета в Пенсионном фонде РФ 1.10.2003г., являются несостоятельными и не влекут отмену решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно обязал ГУ УПФ фонда РФ в г.Орле и Орловском районе произвести перерасчет размера пенсии истца с <дата>, поскольку такое право у истца может возникнуть только после вступления в законную силу решения суда, также не может быть принят во внимание судебной коллегией, так как в соответствии со ст.22, 23 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд правомерно обязал ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе произвести перерасчет размера пенсии истца со дня обращения за ней – с <дата>, поскольку при назначении пенсии ФИО1 были представлены все необходимые документы, подтверждающие размер заработка в спорный период.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции основано на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда города Орла от 8 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орле и Орловском районе Орловской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи