Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2414/2015 ~ М-1027/2015 от 08.04.2015

Дело № 2-2394/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                          «13» июля 2015 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Петухове С.В.,

с участием представителя истца Зимницкого А.А. – Толстихиной Ю.М. (по доверенности),

представителя администрации Емельяновского района Сорока А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зимницкого А. А.а к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Зимницкий А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Емельяновского района Красноярского края, где просит признать право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным видом использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования истец мотивировал тем, что является членом СНТ «Дорожник» ДД.ММ.ГГГГ., где за ним закреплен указанный земельный участок №, которым он пользуется до настоящего времени. Истец регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «<данные изъяты>». Однако, лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы. Зимницкий А.А. обращался в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого земельного участка, а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Истец Зимницкий А.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени рассмотрения слушания.

Представитель истца – Толстихина Ю.М., полномочия которой подтверждены представленной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Дорожник», созданного в <данные изъяты> году гражданами, которым земельный участок площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> предоставлен на основании государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – председатель СНТ «Дорожник» Пономаренко В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований Зимницкого А.А. не возражала.

Представитель ответчика – администрации Мининского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края – Сорока А.В., действующая на основании доверенности, иск не признала. Мотивировала тем, что со стороны истца не представлено доказательств, необходимых для признания права собственности на спорный земельный участок, истцом не соблюдена процедура предоставления земельного участка органом местного самоуправления, земельный участок не прошел кадастровый учет, в связи с чем, он не может быть признан объектом недвижимого имущества.

Представители третьих лиц – Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, КГКУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица СНТ «Дорожник» впервые было зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически организовано в ДД.ММ.ГГГГ.

Данное садоводческое товарищество создано гражданами, которым земельный участок площадью <данные изъяты> га <данные изъяты> предоставлен на основании государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Дорожник» от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что на данном собрании был рассмотрен вопрос о принятии Зимницкого А.А. в члены СНТ «Дорожник» и закреплении за ним земельного участка №.

Из членской книжки садовода, выданной истице ДД.ММ.ГГГГг. видно, что Зимницкий А.А. вступил в члены СНТ «Дорожник» ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает членские взносы, также указан номер земельного участка – участок №.

Истец Зимницкий А.А. обращался с письменными заявлениями в администрацию Емельяновского района, где просил предоставить ему спорный земельный участок в собственность на основании п. 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако, в удовлетворении заявлений отказано. Поэтому выделенный истцу земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован.

Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., местоположение границ земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Вышеуказанное подтверждается заявлениями от соседей, актом согласования границ. Земельный участок расположен в границах СНТ «Дорожник», подтверждается проектом организации и застройки СНТ «Дорожник».

Правлением СНТ «Дорожник» в соответствии с требованиями п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" выдано заключение об отсутствии обременений и споров по границам земельного участка №. Данным заключением члены правления СНТ «Дорожник» подтвердили, что описание местоположения указанного земельного участка, содержащееся в плане границ земельного участка, изготовленном ООО «<данные изъяты>», соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом.

Каких-либо претензий к Зимницкому А.А. по факту владения и пользования земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали его право на указанный земельный участок либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Сведения о зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правах либо правопритязаниях на данный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что истец Зимницкий А.А. владеет и пользуется спорным земельным участком по праву членства в СНТ «Дорожник» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Дорожник» при его создании на основании государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных суд полагает, что заявленные исковые требования Зимницкого А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зимницкого А. А.а к администрации Емельяновского района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Зимницким А. А.ем право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – <данные изъяты> с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда (20.07.2015 года).

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Емельяновского районного суда                            Е.А. Лукашенок