Решение по делу № 2-783/2018 ~ М-760/2018 от 27.08.2018

Гражданское дело №2-783/2018

24RS0001-01-2018-000841-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2018г.                                                                             п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием представителя истца Смоловой Л.В. – по доверенности Первушиной Н.В.,

представителя ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» - по доверенности Жилинской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоловой Л. В. к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО МРСК Сибири, филиалу ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании недействительным уведомления и перерасчете размера задолженности по услуге электроснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Смолова Л.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 20.08.2018 года в её адрес поступило уведомление от 13.08.2018 года №1539 от ПАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что по состоянию на 10.08.2018 года задолженность по услуге электроснабжения составила 18810,64 рублей. В случае неоплаты данной суммы задолженности до 10.09.2018 года подача электроэнергии будет приостановлена. С данным уведомлением ПАО «Красноярскэнергосбыт» истец не согласна ввиду следующих обстоятельств. 10.08.2018 года в её адрес поступил акт сверки и платежный документ за июль 2018 года, из которых следует, что ей была доначислена сумма 18810,64 рублей, согласно перерасчету ПАО «Красноярскэнергосбыт». В графе «Тип документа» значится строка «Несанкционированное». Ни расчета данной суммы, ни каких-либо пояснений относительно начисления данной суммы в платежных документах не содержится. 07.07.2018 года контролером ПАО «Красноярскэнергосбыт» была произведена замена пломбы на её счетчике ввиду того, что при очередной проверке со слов контролера она отошла. Никаких документов относительно несанкционированного пользования электроэнергией истцу не выдавалось и никаких Актов не составлялось. К административной ответственности по ст.19.2 «Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы)» истец также не привлекался. Прибор учета истца проверялся контролером ПАО «Красноярскэнергосбыт» регулярно и никакого несанкционированного пользования электроэнергией выявлено не было. Пломба находилась на приборе учета электроэнергии. Просит признать недействительным уведомление ПАО «Красноярскэнергосбыт» №1539 от 13.08.2018 года и произвести перерасчет размера задолженности по услуге электроснабжения.

Истец Смолова Л.В., будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Представитель истца Смоловой Л.В. – Первушина Н.В. в судебном заседании исковые требования Смоловой Л.В. поддержала по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» - Жилинская Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, полагая, что поскольку актом установлено нарушение целостности пломбы, расчет задолженности за потребленную электроэнергию произведен верно.

Представители ответчиков ПАО МРСК Сибири, филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго», будучи надлежащим образом извещенными о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Первушину Н.В., представителя ответчика Жилинскую Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что потребители электроэнергии – это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п.п.1, 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее по тексту - Основные положения) - «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.172 Основных положений сетевая организация проводит проверку приборов учета.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п.192 Основных положений).

В соответствии с п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведена своевременной поверки.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права, наличие пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета является обязательным. Отсутствие пломбы на приборе учета лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным счетчиком.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее по тексту - Правила* определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п.81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с п.81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом п.81 (11), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Следовательно, повреждение пломбы энергоснабжающей организации в случае выявления соответствующих нарушений энергоснабжающей организацией, являются основанием для признания потребления абонентом электроэнергии безучетным, поскольку у энергоснабжающей организации отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Постановлением Правительства Красноярского края от 11.10.2016 года №518-п утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края, в соответствии с которыми для жилых домов, не оборудованных стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, норматив потребления на 1 человека, проживающего в жилом помещении с количеством комнат - 2, составляет 53 кВт\ч в месяц.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ПАО «МРСКСибири»-«Красноярскэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №18.2400.1455.10 от 17.12.2010 года.

Как видно из плана-графика технической проверки приборов учета по ПАО «МРСКСибири»-«Красноярскэнерго», на 06.07.2018 года с 10.00 часов до 19.00 часов запланирована инструментальная проверка по адресу, в том числе: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что потребителем поставляемой электроэнергии по указанному выше адресу является Смолова Л.В.

В судебном заседании также установлено и не оспаривается сторонами, что в указанной квартире, в том числе на момент проверки счетчика, зарегистрировано четыре человека, включая истца.

Согласно акта проверки приборов учета электроэнергии №547 от 06.07.2018 года, в указанный день была осуществлена плановая инструментальная проверка прибора учета №30484919 Смоловой Л.В. по адресу: <адрес>, в результате чего выявлено нарушение: на приборе учета нарушена антимагнитная пломба (сработала).

Проверка проведена с участием потребителя Смоловой Л.В., с результатами которой, последняя согласилась, о чем имеется её собственноручная подпись в указанном выше акте.

Как видно из акта о безучетном потреблении электроэнергии №2410700171 от 06.07.2018 года, в ходе проверки прибора учета №30484919, расположенного по адресу проживания истца Смоловой Л.В., велась фотосъемка, также Смоловой Л.В. дано объяснение установленным нарушениям: «от батареи».

Из приложенных к акту фотоснимков также видно нарушение в виде срабатывания антимагнитной пломбы энергоснабжающей организации.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца – Первушина Н.В., антимагнитная пломба могла повредиться от отопительной батареи, которая расположена под счетчиком.

Данные доводы суд не принимает во внимание, поскольку пломба-индикатор магнитного поля «АМ-1» прошла сертификацию, что подтверждается сертификатом соответствия, имеет технический паспорт, кроме того, согласно сведений ООО «Энерго-Эксперт», создание магнитного поля каким быто-то ни было бытовым прибором, которое способствовало бы срабатыванию индикатора антимагнитной пломбы, не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что на приборе учета электроэнергии в доме истца при проведении проверки 06.07.2018 года нарушена целостность антимагнитной пломбы и имело место безучетное потребление электроэнергии.

В акте о безучетном потреблении электроэнергии №2410700171 от 06.07.2018 года отражены сведения, предусмотренные п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, а именно: о способе и месте осуществления выявленного нарушения, об установленном в доме приборе учета, последняя дата проверки прибора учета, данные о потребителе и объяснения по данному факту.

На основании акта №2410700171 от 06.07.2018 года о безучетном потреблении электроэнергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, размер которого составил 7180 кВт\ч, что за минусом индивидуального потребления на 442 кВт\ч (за три месяца), составляет 6738 кВт\ч.

Таким образом, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ акт о безучетном потреблении электроэнергии, суд считает перерасчет, произведенный 06.07.2018 года на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии №2410700171 от 06.07.2018 года, обоснованным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Смоловой Л. В. к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО МРСК Сибири, филиалу ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в полном объеме.

Суд не принимает во внимание доводы представителя истца Первушиной Н.В. о том, что в доме проживает не четыре, а два человека, поскольку представленные Первушиной Н.В. документы (свидетельство (выписка) на недвижимость, трудовые договора, справки о доходах) не подтверждают факт не проживания Смоловой И.С. и Первушиной Н.В. по адресу: <адрес>, кроме того, согласно выписки из домовой книги, по указанному адресу проживает 4 человека, в том числе Смолова И.С. и Первушина Н.В.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Смоловой Л. В. к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО МРСК Сибири, филиалу ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о признании недействительным уведомления и перерасчете размера задолженности по услуге электроснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2018 года.

Судья