Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2082/2021 ~ М-1916/2021 от 16.09.2021

УИД: 66RS0011-01-2021-002278-36

№ 2-2082/2021

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский                                    14 декабря 2021 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Давыдова О.В.

к

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области

о включении периода работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов О.В. обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в общий трудовой стаж.

В исковом заявлении истец просит:

- обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 1976 по 1978 в **,

- обязать ответчика включить периоды за вредные условия труда в должности диспетчера службы движения по обслуживанию объекта СДП с правом управления воздушным движением с 15.08.1979 по 14.10.1986, с 29.09.1987 по 28.02.1990

- обязать ответчика выполнить перерасчет и включить в общий трудовой и страховой стаж период за вредные условия труда,

- возместить невыплаченную сумму пенсии за период с 1 июля 2018 года по настоящее время,

- возместить стоимость оплаченных услуг на оказание юридической помощи в размере 7 500 рублей 00 копеек.

Истец Давыдов О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в спорные периоды выполнял работу в особых условиях труда и полагает необходимым зачесть их ему в соответствующий стаж.

Представитель истца Давыдова О.В. Софрыгина Ю.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении исковые требования не признала, в заявлении указала, что с 27.06.2020 в связи с достижением возраста 60 лет, Давыдову О.В. была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 без истребования заявления. Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал произведена Давыдову О.В. по наивыгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001. При этом период обучения с 01.09.1976 по 12.11.1978 в ** не учитывается в общий трудовой стаж истца, так как учеба не поименована в пункте 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 указанный спорный период обучения также учтен, но по пункту 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 расчет пенсии для истца невыгоден. По требованию о начислении пенсии по Списку № 1 (раздел ХХI, подраздел 3, код профессии 12003000-17541) за вредные условия труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 сообщаем, что истец не обращался в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии по данному основанию, его документы не рассматривались, заключение об оценке пенсионных прав по указанному основанию отсутствует. Расчет страховой пенсии по старости Давыдова О.В. произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений пенсионных прав истца не имеется.

Заслушав истца и его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из сообщения УПФ РФ в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области установлено, что истец состоит на учете с 23.06.1998 года. Общий стаж в календарном исчислении на 01.01.2002 для определения стажевого коэффициента и расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 составляет 19 лет 03 месяца 13 дней, что менее требуемого стажа для мужчин 25 лет (300 месяцев). При этом период обучения с 01.09.1976 по 12.11.1989 в ** не учитывается в общий стаж, так как учеба не поименована в пункте 3 статьи 30Закона от 17.12.2001 (л.д. 15-21).

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

В соответствии со статьей 1 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 7 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Письмом Минсоцзащиты России от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 г.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "з" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно подпункту "и" пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой (л.д. 28-31).

Истец просит включить в стаж работы периоды:

с 1976 по 1978 в **.

28 февраля 1979 года Давыдову О.В. выдан диплом №, о том, что в 1976 году поступил в ** и в 1979 году окончил полный курс по специальности самолетовождение, решением Государственной квалификационной комиссии от 28 февраля 1979 года присвоена квалификация диспетчера службы движения (л.д. 48).

После обучения истец 13 ноября 1978 года приступил к трудовым обязанностям в ** в должности стажера в службе УВД.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что должность истца после обучения не являлась работой в особых условиях труда, период обучения в специальный стаж не подлежит включению.

Истец просит включить в стаж работы периоды:

    с 15.08.1979 по 14.10.1986 в должности диспетчера службы движения по обслуживанию объекта СДП с правом управления воздушным движением

с 29.09.1987 по 28.02.1990 в должности диспетчера службы движения по обслуживанию объекта СДП с правом управления воздушным движением.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с подразделом 3 раздела XXI Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники (в т.ч. диспетчеры), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается: для работников, осуществляющих управление воздушным движением - трудовой книжкой, а также свидетельством диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением; справками предприятий (организаций) с указанием приказов о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением.

Согласно представленным свидетельствам диспетчера службы движения (л.д. 37-41, 42-45, 46) истец был допущен к управлению воздушным транспортом в период с 15.08.1979 по 14.10.1986. В отношении другого периода истцом не представлено сведений о допуске к управлению воздушным транспортом, записи в трудовой книжке без приложения свидетельств недостаточно.

При таких обстоятельствах требования истца в этой части подлежат частичному удовлетворению.

Истец просит взыскать судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт несения судебных расходов подтверждается:

- копией соглашения об оказании юридической помощи от 2 ноября 2020 года, заключенного между ** и Давыдовым О.В., по условиям которого вознаграждение за составление искового заявления составляет 4 500 рублей 00 копеек (л.д. 50-51),

- квитанцией № об оплате Давыдовым О. суммы 4 500 рублей 00 копеек (л.д. 49),

- копией квитанции № об уплате Давыдовым О.В. сумму 3 000 рублей 00 копеек (л.д. 52),

- копией соглашения об оказании юридической помощи от 24 августа 2020 года, заключенного между ** и Давыдовым О.В., по условиям которого вознаграждение за составление заявления на выдачу расчета пенсии и перерасчета в УПФР по основаниям включения в список должностей за вредные условия труда составляет 3 000 рублей 00 копеек (л.д. 53-54).

Учитывая принцип разумности и справедливости, а также неполное удовлетворение требований истца, суд полагает подлежащей возмещению сумму расходов в размере 500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░

░ 15.08.1979 ░░ 14.10.1986 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░