Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2018 (2-5376/2017;) ~ М-4921/2017 от 08.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                                 город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре          Соколовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5376/18 по иску Прохорова А.П. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Прохоров А.П. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж и кладовую, указав, что 25.11.2017 года между ним и ГСК 289 заключен договор по возведению крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары, в соответствии с которым Правление приняло на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары. Истец является членом ГСК 289, обязался финансировать строительство в размере 54 000 рублей, т.е. сметной стоимости гаражного бокса №,28 и кладовой №. Согласно п. 8 Договора, Правление обязано было по завершению строительства вручить акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовой. Денежные средства в размере 54 000 рублей истцом внесены в полном объеме 25.11.2017г. Строительство ГСК 289 завершено, его техническая готовность составляет 100%. Гаражный бокс №,28, расположенный в цокольном этаже и кладовая № фактически ему переданы и находятся в его владении. Однако, ГСК 289 является объектом незавершенного строительства, поскольку до настоящего времени не сдан в эксплуатацию. По этой причине истцу не выдан акт передачи в собственность гаражного бокса и кладовой, истец лишен возможности оформить право собственности на указанные объекты. Согласно справки от 25.11.2017г., выданной ГСК № 289, истец является членом ГСК и ему принадлежит на праве собственности гараж №,28 площадью 44,1 кв.м. и кладовая №, площадью 4,3 кв.м. Согласно выписке из государственного кадастра земельный участок, на котором расположен ГСК 289 находится в зоне земель населенных пунктов, площадь 1061 кв.м. занята объектом недвижимости незавершенного строительства. Согласно техническому заключению на нежилые помещения: гаражного бокса №,28 и нежилого помещения № в составе ГСК 289, основные несущие и ограждающие конструкции имеют работоспособное и исправное состояние. Также указанные помещения соответствуют противопожарным и санитарным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам. Строительство ГСК 289 осуществлено на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, на основании разрешительной документации органа местного самоуправления. Строительство нежилого помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу для жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Просит суд признать за Прохоровым А.П. право собственности на гаражный бокс №,28, площадью 44,1 кв.м., расположенный на цокольном этаже, на отметке 0,000 по адресу: <адрес>А, в объекте незавершенного строительства ГСК 289. Признать за Прохоровым А.П. право собственности на помещение №, площадью 4,3 кв.м., расположенное на цокольном этаже, на отметке -2,750 по адресу: <адрес>А, в объекте незавершенного строительства ГСК 289.

Истец Прохоров А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ГСК № 289 председатель Скирда В.Я. в судебном заседании признал исковые требования.

Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств нет.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.187).

Представитель третьего лица Департамент Градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, представлено возражение, просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителе.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «МСРК Волга» Самарский филиал в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому не возражали против удовлетворения требований истца. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.180-181).

Представитель третьего лица Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому оставляют решение вопроса на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, председателя ГСК 289, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что актом выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе от 06.12.1990г. на основании заявки застройщика Волжский филиал НПО «Энергия» от 4.10.1990г. № проработаны и предлагается размещение индивидуальных гаражей в <адрес> (л.д.71-72).

Постановлением Администрации г.Самары № от 14.12.1992г. Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» разрешено проектирование четырехэтажного многоместного кооперативного гаража-стоянки в Кировском районе на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по <адрес> в соответствии с прилагаемой схемой (л.д.73).

17.02.1993г. издано постановление Администрации Кировского района г.Самары № «О создании гаражно-строительного кооператива № 289». П.2 постановления «список членов ГСК утвердить согласно приложению №» (л.д.74).

Постановлением от 24.10.1994г. № Администрации г.Самары на основании постановления администрации г.Самары от 28.02.94г. № «О реализации Указа Президента РФ» «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России» и согласованной главным архитектором города проектной документацией ГСК № 289 предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 0,1489 га. Из которых 0,0875 га с правом выкупа в собственность после завершения строительства (уточнить геосъемкой) и разрешить строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 автомашин (л.д.75-77).

15.12.1994г. по поручению администрации г.Самары – комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета ФИО6 и ГСК № 289 в лице председателя ГСК ФИО7 заключен договор № на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность (л.д.78).

Согласно акту № от 28.09.1995г. ГСК-289 на основании Постановления Администрации г.Самары от 24.10.1994г. за № отведен земельный участок площадью 0,1489 га для строительства четырехэтажного гаража-стоянки в <адрес> (л.д.80).

Земельный участок площадью 1489+/-14 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №. Разрешенное использование: занимаемый гаражно-строительный кооперативом № 289 (л.д.81-87).

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО8 от 09.01.2017г., в котором указано, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, участок 167А, кадастровый №, который внесен в государственный кадастр недвижимости 26.04.2012г., с указанным кадастровым номером, площадью 1489 кв.м., часть земельного участка занята объектом недвижимости (здание ГСК № 289), площадью 1061 кв.м.; здание ГСК расположено в границах земельного участка № под учетным номером 1. Конфигурация земельного участка в межевом плане и в государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале, приложенном к Постановлению администрации г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.127-129,130-154).

Согласно спискам членов ГСК № 289 по состоянию на 10.12.2017 г. указан истец Прохоров А.П..

Решением Кировского районного суда г. Самары от 13 января 2017 года по гражданскому делу № года по иску ФИО2 к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности установлено, что из сообщения Департамента Градостроительства г.о. Самара от 29.12.2016г. усматривается, что земельный участок, по адресу: <адрес>А, площадью 1489,00 кв.м. кадастровый №, расположен в территориальной зоне ПК-1 – зона предприятий и складов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100м). На часть земельного участка установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие ограничений: охранная зона дренажа, охранная зона ЛЭП напряжением 110 кВ, охранная зона водопровода. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Иные ограничения п.4 ст.85 ЗК РФ, п.12.ст.85 ЗК РФ, пп.2 п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, п.11, п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (решение вступило в законную силу).

Согласно Уставу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289», утвержденного решением общего собрания членов «ГСК № 289» протокол № от 23.05.2007г., целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения (л.д.155-164).

Из технического паспорта на гаражный бокс №,28 по адресу: <адрес>-а, усматривается, что общая площадь гаража составляет 44,1 кв.м. (л.д.10-23).

Из технического паспорта нежилого помещения № по адресу: <адрес>-а, усматривается, что общая площадь помещения составляет 4,3 кв.м. (л.д.24-37).

Судом установлено, что 19.02.2001 г. ГСК № 289 заключил с ФИО9 договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары, в соответствии с п.1 Договора. «Правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары со сметной стоимостью одного бокса 54 000 руб.». Согласно п.2 Договора «Финансирование строительства пайщиком путём единовременного внесения не позднее до 19.02.2001г.». Согласно п. 8 Договора, «Правление по завершению строительства вручает пайщику акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовых».

На оборотной стороне договора от 19.02.2001 г. имеется отметка от 25.11.2017 г. о переоформлении в связи с продажей бокса №,29 и кладовой 9 Прохорову А.П..

Суду также представлены расписка о получении ФИО9 денежных средств от Прохорова А.П., заявление ФИО9 в ГСК 289 о переоформлении бокса №,29 и кладовой 9 на Прохорова А.П., в связи с продажей, заявление Прохорова А.П. о принятии в члены ГСК 289.

25.11.2017 г. ГСК № 289 заключил с Прохоровым А.П. договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары, в соответствии с п.1 Договора. «Правление принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по <адрес>А в Кировском районе г. Самары со сметной стоимостью одного бокса 54 000 руб.». Согласно п.2 Договора «Финансирование строительства пайщиком путём единовременного внесения не позднее до 25.11.2017г.». Согласно п. 8 Договора, «Правление по завершению строительства вручает пайщику Прохорову А.П. акт о передаче в собственность гаражного бокса и кладовых» (л.д.8).

Согласно справке от 25.11.2017г., Прохоров А.П. является членом ГСК № 289 и ему на праве собственности принадлежит гараж №, 28, цокольный этаж, на отметке 0.000 и кладовая № на отметке подвал -2.750, находящиеся по адресу: <адрес> А ГСК № 289, гараж №, 28 площадь 44,1 кв.м., кладовая №, площадь 4,3 кв.м. Паевой взнос выплачен полностью 25.11.2017 г. (л.д.9).

Однако, здание ГСК не введено в эксплуатацию, государственная регистрация на здание ГСК № 289 не произведена на сегодняшний день, истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж.

Согласно плану-схеме земельного участка потребительского кооператива «ГСК 289» для строительства гаража-стоянки, а также заключению кадастрового инженера спорный гаражный бокс и нежилое помещение и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей, конфигурация земельного участка в межевом плане и государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале. Приложенном к Постановлению администрации г.Самары от 24.10.1994г. №. Земельный участок с кадастровым номером № занимаемый ГСК № 289, граничит с земельным участком с кадастровым номером № предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества. Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует (л.д.90).

Судом также установлено, что фактически ГСК возведено 6-ти этажное строение.

В заключении ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ» на 2008г. по инженерно-техническому обследованию нежилого здания гаража-стоянки ГСК-289 по адресу: <адрес> на возможность его дальнейшей эксплуатации, установлено, что обследуемое нежилое здание гаража имеет 2 степень огнестойкости, соответствует классу пожарной опасности КО. Класс конструктивной пожарной опасности СО. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм в несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все примененные строительные конструкции соответствуют проектным решениям и действующим на них нагрузкам и работают в типовом режиме. Инженерные системы выполнены в полном объеме и смонтированы в соответствии с требованиями соответствующих норм. Строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Дальнейшая эксплуатация нежилого здания гаража-стоянки по своему назначению возможна и безопасна. Строительство нежилого здания гаража-стоянки и его расположение на участке соответствует действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»; СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Планировка и застройка городов и поселений»; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д.93-124).

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию гаражного бокса №, 28 по адресу: <адрес>-а, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения гаражного бокса №, 28 имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СП 20.13330.2011м Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Строительство нежилого помещения гаражного бокса осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаражного бокса №, 28 по своему назначению возможна (л.д.38-46).

Согласно техническому заключению ООО фирма «Консоль» по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения №, по адресу: <адрес>-а, в результате проведенного обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения № имеют работоспособное состояние. Планировка гаражного бокса и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения № по своему назначению возможна (л.д.47-55).

Согласно экспертному заключению по результату санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 21.04.2011г. установлено, что закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по <адрес>А в Кировском районе г.Самары соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно –эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д.61-68).

В соответствии с экспертным заключением от 01.12.2017г. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности гаражного бокса №,28 по адресу: <адрес>, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.56).

В соответствии с экспертным заключением от 01.12.2017г. ООО «Технологии безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого помещения № по адресу: <адрес>-а, установлено соответствие объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.57).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области от 14.12.2017г. сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж №,28 и кладовая 9 по адресу: <адрес>А, не имеется (л.д.176,177,178,179).

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс №, 28, общей площадью 44,1 кв.м, а также нежилое помещение №, площадью 4,3 кв.м., по адресу: <адрес>, расположены в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей. Истец является членом ГСК-289, паевой взнос выплачен полностью. Гараж №, 28, нежилое помещение №, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным и градостроительными нормам, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

То обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК № 289 зарезервирован для государственных нужд, согласно Приказу Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как данный приказ издан 27.07.2016 г., а спорные строения были возведены задолго до издания приказа.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Прохорова А.П. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохорова А.П. к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Прохоровым А.П. право собственности на объект незавершенного строительства гаражный бокс №,28, площадью 44,1 кв.м., расположенный на цокольном этаже, на отметке 0.000 <адрес>.

Признать за Прохоровым А.П. право собственности на объект незавершенного строительства нежилое помещение №, площадью 4,3 кв.м., расположенный на отметке подвал -2.750 <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2018г.