Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-523/2020 от 29.04.2020

УИД 10RS0011-01-2020-003645-35

(№ 5-523/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Печерина П.А., <данные изъяты>,

установил:

Печерин П.А. 23 апреля 2020 г. в 14 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, допустил невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствие с подпунктом «б» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1, подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11, абзацем пятым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение абзаца первого пункта 8.4 указанного распоряжения находился вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Печерин П.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил провести судебное заседание в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании, а также в представленных письменных пояснениях указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, временно проживает по адресу: <адрес>, квартира принадлежит другу, вышел на улицу вынужденно, чтобы выбросить мусор, ключи и телефон забыл взять с собой, входная дверь захлопнулась, попросил друга привезти запасные ключи от вышеуказанной квартиры.

Допросив в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2, посмотрев видеозапись, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии подпунктом «б» пункта 6, подпунктом «в» пункта 8 статьи 4.1, подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11, абзацем пятым статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пунктом 1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Пунктом 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р на граждан с 1 апреля 2020 г. до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

– обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также с целью донорства крови и (или) ее компонентов;

– следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением;

– осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории населенных пунктов Республики Карелия, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

– следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, к месту парковки (стоянки) личного автомобильного транспорта;

– необходимости ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами;

– выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

– выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В силу пункта 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Гражданам при покидании места проживания (пребывания) по причинам, указанным в абзацах втором-восьмом настоящего пункта, при себе иметь документ, удостоверяющий личность и содержащий информацию о регистрации по месту жительства (пребывания), в случае проживания не по месту регистрации (в том числе в загородных жилых, дачных, садовых домах) – иной документ (копию документа), удостоверяющий право пользования жилым помещением (загородным жилым, дачным, садовым домом) по месту нахождения, либо документ, подтверждающий, что нахождение в месте, отличном от места проживания (пребывания), связано с исполнением обязательств, основанных на трудовых или иных договорах, в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (служебное удостоверение, договор, транспортная накладная, путевой лист и т.п.), в случае ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами – документ, удостоверяющий личность, и копию документа, удостоверяющего личность и содержащего информацию о регистрации по месту жительства (пребывания) лица, за которым осуществляется уход.

Согласно пункту 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р разрешается:

- передвигаться на личном автомобильном транспорте от места жительства (пребывания) по месту регистрации к загородным жилым, дачным, садовым домам и обратно при наличии документов (копий документов), указанных в абзаце десятом настоящего пункта;

- с 12 мая 2020 г. совершать при условии соблюдения социального дистанцирования одиночные прогулки, занятия спортом либо с совместно проживающими по одному адресу членами семьи: на придомовой территории; в расположенных вблизи места проживания (пребывания) парках, скверах, лесопарковых зонах, лесных массивах, в том числе путем выезда на автомобильном транспорте. Лицам, совершающим прогулки согласно настоящему пункту, при себе иметь документы, удостоверяющие личность и содержащие информацию о регистрации по месту жительства (пребывания).

Из письменных объяснений Печерина П.А. от 23 апреля 2020 г. следует, что он вышел на улицу для того, чтобы забрать свой сотовый телефон у своего товарища, о распоряжении Главы Республики Карелия о самоизоляции не знал, в будущем обязуется соблюдать режим самоизоляции, свой выход из помещения фактического проживания не считает вынужденной мерой, с нарушением согласен.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснения» Печерин П.А. указал «вышел на улицу, не знал о запрете».

Согласно видеозаписи с видеорегистратора «Дозор» Печерин П.А. пояснял сотруднику, что самоизоляция закончилась, его выход не является вынужденным, с нарушением согласен, прочитал объяснения и удостоверил их достоверность своей подписью.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля лейтенант полиции ФИО3 пояснил, что Печерин П.А. причину своего нахождения на улице объяснил тем, что ждет друга, который должен подъехать и передать телефон, с нарушением был согласен. Печерин П.А. не говорил о том, что ему должны привести ключи от квартиры у остановленного дома, о том, что временно живет у друга в спорном доме, а также о том, что выносил мусор и дверь захлопнулась. Кроме того, Печерин П.А. иной адрес не называл.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных сотрудником полиции в судебном заседании и составленных документах, с учетом правовых норм, содержащихся в статьях 5, 6, 7 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», у судьи не имеется. Достаточных данных о небеспристрастности сотрудников к Печерину П.А., о каких-либо злоупотреблениях с его стороны не представлено, судьей не усматривается. Более того, пояснения ФИО3 согласуются с письменными материалами дела и видеозаписью.

Как следует из материалов дела, в качестве адреса своего проживания адрес: <адрес>, Печерин П.А. сотруднику полиции не сообщал, в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях его также не указал. При этом, в нарушение пункта 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела не представил документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, представленные по делу доказательства в совокупности, судья критически относится к пояснениям Печерина П.А., изменившего свою позицию относительно причины нахождения вне места проживания (пребывания), расценивает их как способ уйти от административной ответственности.

Ввиду вышеизложенного судья также критически относится к показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, которые являются другом с детства и знакомой около 18 лет Печерина П.А. соответственно, то есть лицами, заинтересованными в том, чтобы Печерин П.А. избежал административной ответственности. Более того, показания Печерина П.А. и ФИО2 относительно места встречи и выноса мусора существенно разнятся. ФИО1 пояснил, что какой-либо документ на право пользования Печериным П.А. квартирой <адрес> не оформлялся.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что Печерин П.А. находился на расстоянии более 1 км от места регистрации, ожидал на улице друга, чтобы забрать сотовый телефон, что не было связано с обстоятельствами, перечисленным в пункте 8.4 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, и подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Печерина П.А., протоколом об административном правонарушении, который, с учетом пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, видеозаписью, показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, находилось вне места жительства в малолюдном открытом месте, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь положениями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Печерина П.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Печерину П.А., что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова