Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3341/2018 (33-44280/2017;) от 18.12.2017

Судья Кравченко Н.А. Дело № 33-3341/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» февраля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Губаревой С.А, Заливадней Е.К.

при секретаре Миловой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявской Елены Алексеевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан;

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Чернявская Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК) о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Требования обоснованы тем, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № 390 Чернявской Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, мотивируя это отсутствием требуемого специального стажа работы, то есть 30 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.199.9г. по 24.02.2002г. в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (с 12.02.2013г. КМЛДО присвоено наименование ГБУЗ «Краевая клиническая больница № 2» МЗКК). Не засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как наименование отделения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

С данным решением Чернявская Е.А. не согласна и считает отказ необоснованным, так как на момент обращения она имела более 30 лет специального стажа.

Просит суд решение комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № 390 признать незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с 23.03.1995 года по 04.11.1997 года, с 21.10.1999 года по 24.02.2002 года в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО), назначить досрочную страховую пенсию с момента ее обращения с 18 января 2017 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК иск не признала.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2017 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе КК просит отменить решение как постановленное с существенным нарушением норм материального права.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Чернявской Е.А. просила решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Установлено и следует из материалов дела, что решением комиссии ГУ УПФ в Красноармейском районе КК от 17.04.2017г. № 390 Чернявской Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Не включены в специальный стаж периоды работы с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение, так как наименование отделения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе независимо от возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, пришел к обоснованному выводу о том, что пенсионным органом незаконно из специального стажа Чернявской Е.А. исключены периоды её работы с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. в должности акушерки в отделении патологии беременных № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

Так, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в котором предусмотрены акушерские отделения: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Чернявская Е.А, имея диплом по специальности «акушерка» (УТ № 192286 от 24.02.1995г.) с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. работала в должности акушерки в отделении патологии беременности № 2 в перинатальном центре в Краснодарском муниципальном лечебно-диагностическом объединение (КМЛДО).

В 2000 году Чернявская Е.А. получила сертификат по специальности «акушерское дело» (А № 0841392), а приказом городского объединения медицинских учреждений от 24.05.2000г. № 30-Л ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «акушерское дело» (уд. № 6254).

В Положение о Перинатальном центре, утвержденном приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.12.1988г. № 881 указано, что он включает 3 взаимосвязанных блока, один из которых «Акушерский блок», в котором предусмотрено отделение патологии беременных.

В штатных расписаниях перинатального центра КМЛДО за 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г. значится «отделение патологии беременности», в котором истец работала.

Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что: документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Согласно приказа главного врача Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) от 25.05.2002г. № 293 «Об изменении наименований отделений и должностей» следует, что во избежание конфликтных ситуаций по вопросам пенсионного обеспечения, а также подтверждения трудового стажа работникам «КМЛДО» «отделение патологии беременных» в перинатальном центре с 1983 года считать - «отделением акушерским патологии беременности».

Факт, что отделение «патологии беременных» считается с 1983 года отделением «акушерское патологии беременности»; отделение «акушерское патологии беременности» относится к отделениям хирургического профиля стационара подтверждается документально: справкой, выданной администрацией ГБУЗ Краевая клиническая больница № 2 от 02.08.2017г. № 537, инструктивно-методические указания «Средние сроки пребывания в стационаре и критерии выписки беременных, родильниц и гинекологических больных», утвержденных 06.04.1984г. № 11-14/8-6; письмо министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров».

Приведенные выше обстоятельства стороной ответчика опровергнуты не были.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, тот факт, что отделение акушерское патологии беременности относится к отделению хирургического профиля, судебная коллегия находит правильным выводы суда, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы истца с 23.03.1995г. по 04.11.1997г., с 21.10.1999г. по 24.02.2002г. должны быть учтены в льготном порядке - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2017 года по делу по иску Чернявской Елены Алексеевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи