Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2019 ~ М-115/2019 от 19.02.2019

дело № 2-167/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года                                г. Медвежьегорск

     Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Коммуна» к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконными и отмене решений о сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения,

установил:

    ООО «Коммуна» обратилось с иском к ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района» об оспаривании решения от 16.01.2019 о сохранении за Фирсовой Н.Н. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения, указав в обоснование иска, что Фирсова Н.Н. приказом от 12.09.2018 уволена из ООО «Коммуна» на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в течение месяца со дня увольнения обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района» в целях поиска работы, была признана безработной. В связи с отсутствием трудоустройства решением указанного органа занятости за Фирсовой Н.Н. признано право на сохранение среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения. Полагая отсутствующими исключительные обстоятельства для сохранения за Фирсовой Н.Н. среднего месячного заработка, отказ Фирсовой Н.Н. от предложенной работы, ООО «Коммуна» просило суд признать незаконным и отменить решение ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района» от 16.01.2019.

    Определением суда от 11.03.2019 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего в связи с реорганизацией ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района» в форме присоединения к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия».

    Определением суда от 02.04.2019 приняты к производству увеличенные исковые требования ООО «Коммуна» к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании незаконными и отмене решений ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от 11.03.2019 и от 20.03.2019 о сохранении за Фирсовой Н.Н. среднего месячного заработка соответственно за пятый и шестой месяцы после увольнения.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Билык Р.В. исковые требования по указанным основаниям поддержала. Дополнила, что средний заработок за 4,5,6 месяцы после увольнения до настоящего времени Фирсовой Н.Н. не выплачен.

    Представитель ответчика по доверенности Елесова В.А. возражала против исковых требований, указав, что Фирсова Н.Н. проявляла заинтересованность в поиске работы, посещала работодателей. Подбор работы производился органом занятости согласно п. 1 ст. 4 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в соответствии с профессиональной пригодностью с учетом профессиональной подготовки, условиями последнего места работы, состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Подходящая работа в исковой период для Фирсовой Н.Н. не была найдена. Поскольку Фирсова Н.Н. не была трудоустроена, не имела заработка или иных источников дохода, пособие по безработице ей не выплачивалось, данные обстоятельства были признаны органом занятости исключительными и послужили основанием для принятия оспариваемых решений. Отметила, что орган занятости не наделен полномочиями по установлению дополнительных условий, подтверждающих исключительность ситуации, таких как материальное положение гражданина, наличие у него иждивенцев. Просила в иске отказать.

    Третье лицо Фирсова Н.Н. в судебном заседании против исковых требований возражала. Пояснила, что в трудоустройстве заинтересована, самостоятельно вела поиск работы в ООО «Сток», которым было выдано направление на прохождение медицинской комиссии, однако вакансия была аннулирована. По направлению органа занятости обратилась в ПАО «Росгосстрах», в трудоустройстве по должности страхового агента было отказано в связи с отсутствием опыта работы. В феврале 2018 была госпитализирована в Республиканскую больницу им. Баранова, до хирургической операции на платной основе проходила обследование в г. Петрозаводске, вынуждена была нести расходы по найму жилья, транспортные расходы. По 07.03.2019 проходила лечение амбулаторно. По заключению врачебной комиссии от 07.03.2019 имеет ограничение к труду, показан легкий труд, противопоказан подъем тяжестей до 5 кг сроком до 07.06.2019. Состояние здоровья затрудняет поиск подходящей работы. Последняя денежная выплата производилась ООО «Коммуна» 17.12.2018, помимо выплат по прежнему месту работы иных доходов не имеет. Проживает с супругом, иждивенцев нет.

    Заслушав объяснения сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что а основании трудового договора от 10.01.2018 Фирсова Наталья Николаевна, 1976 года рождения, с 10.01.2018 работала в должности продавца-кассира в магазине «Алко-26» ООО «Коммуна» по адресу г. Медвежьегорск, ул. Кирова, д. 15. Медвежьегорский район Республики Карелия Указом Президента Российской Федерации № 2226 от 20.12.1993 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Приказом ООО «Коммуна» от 12.09.2018 Фирсова Н.Н. уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности обособленного подразделения). Порядок и основания увольнения Фирсовой Н.Н. оспорены не были.

Как следует из представленных истцом доказательств, до увольнения Фирсовой Н.Н. работодатель предлагал ей работу продавца-кассира на условиях заключенного трудового договора в магазине «Алко-14», расположенном по адресу г. Медвежьегорск, ул. Советская, д. 18а, а также перевод на работу в магазин, расположенный по адресу г. Петрозаводск, ул. Судостроительная, д. 12.

01.10.2018 Фирсова Н.Н. обратилась в ГКУ РК «Медвежьегорский центр занятости населения» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом органа занятости от 10.10.2018 № 283Д191/1809 Фирсова Н.Н. с 01.10.2018 признана безработной. До настоящего времени Фирсова Н.Н. не трудоустроена.

Решением ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района от 16.01.2019 за Фирсовой Н.Н. признано право на сохранение среднего месячного заработка за 4 месяц со дня увольнения по последнему месту работы в ООО «Коммуна».

Решением ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия от 11.03.2019 за Фирсовой Н.Н. признано право на сохранение среднего месячного заработка за 5 месяц со дня увольнения по последнему месту работы в ООО «Коммуна».

Решением ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия от 20.03.2019 признано право на сохранение среднего месячного заработка за 6 месяц со дня увольнения по последнему месту работы в ООО «Коммуна».

Статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации определены государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Согласно ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с ч. 2 указанной статьи в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

В силу ч. 3 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

По смыслу указанных правовых норм, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. Своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Соответственно при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Материалами дела подтверждается, что 10.10.2018 органом занятости Фирсовой Н.Н. выданы направления на работу на должность продавца непродовольственных товаров, продавца магазина в АО «Тандер», согласно отметкам работодателя от 10.10.2018 кандидатура Фирсовой Н.Н. была принята к рассмотрению.

24.10.2018 Фирсова Н.Н. направлена на работу в ООО «Рунатек» по должности продавца продовольственных товаров, продавца-кассира. Как следует из отметки работодателя от 26.10.2018 Фирсова Н.Н. от предложенной работы отказалась.

12.11.2018 Фирсовой Н.Н. дано направление на работу по должности оператора ЭВМ в ООО «Рунатек», 14.11.2018 работодателем в трудоустройстве отказано в связи с отсутствием у кандидата опыта работы.

26.11.2018 Фирсовой Н.Н. выдано направление в филиал ПАО СК «Росгосстрах» для трудоустройства страховым агентом, согласно отметке работодателя 28.11.2018 документы приняты к рассмотрению.

Из представленного Фирсовой Н.Н. направления ООО «Сток» на предварительный медицинский осмотр следует, что ею принимались меры по самостоятельному поиску работы.

Объяснениями третьего лица, письменными материалами дела также подтверждается, что Фирсова Н.Н. имеет среднее образование, работала продавцом, проживает с супругом в частном доме, зарегистрирована по месту жительства в квартире принадлежащей её отцу, иждивенцев не имеет, получателем пенсий и иных социальных выплат не является.

Как следует из выписки из медицинской карты, Фирсова Н.Н. 08.02.2018 консультирована специалистом ГБУЗ РК «Республиканская больница им. Баранова В.А.», 08.02.2019 была госпитализирована, перед оперативным лечением проходила амбулаторное обследование, 11.02.2019 проведена хирургическая операция, период нетрудоспособности закончился 07.03.2019.

Объяснения Фирсовой Н.Н. о наличии заболевания, несении в связи с медицинским обследованием расходов подтверждаются договором на оказание платных медицинских услуг от 24.01.2019 к ГБУЗ РК «Республиканская больница им. Баранова В.А.», квитанциями и чеками об оплате медицинских услуг, договором посуточной аренды жилья от 23.01.2019, чеком об оплате аренды.

Согласно выписке из решения Медвежьегорской врачебной комиссии от 07.03.2019 № 11 Фирсовой Н.Н. в связи с заболеванием установлено ограничение подъема тяжести до 5 кг сроком на три месяца.

Суд принимает во внимание представленные истцом сведения интерактивного портала Управления труда и занятости Республики Карелия о наличии в период с октября 2018 на территории г. Медвежьегорска Республики Карелия вакансий по должностям продавца-кассира.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что Фирсова Н.Н. была уволена на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, своевременно встала на учет в орган службы занятости и не была трудоустроена в течение шести месяцев после увольнения. Однако исключительные обстоятельства для сохранения за ней среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения отсутствуют, поскольку Фирсова Н.Н. до 08.02.2019 была трудоспособна, не имела ограничений к труду, не имела иждивенцев, 26.10.2018 отказалась от предложенной ей подходящей работы в ООО «Рунатек». Отказ от предложенной подходящей работы свидетельствует об отсутствии у Фирсовой Н.Н. заинтересованности в трудоустройстве. Неполучение пенсии или социальных выплат не подтверждает социальную незащищенность гражданина, который является трудоспособным. По данным основаниям решение органа занятости о сохранении за Фирсовой Н.Н. среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения законным признать нельзя.

Вместе с тем, учитывая представленные суду доказательства прохождения Фирсовой Н.Н. в январе 2019 года медицинского обследования, данные её медицинской карты, факт госпитализации, проведения хирургической операции, последующее амбулаторное лечение, противопоказания и ограничения к труду, суд полагает, что имеются исключительные обстоятельства для сохранения за Фирсовой Н.Н. среднего месячного заработка за 5 и 6 месяцы после увольнения, поскольку Фирсова Н.Н. в указанный период являлась социально незащищенной, по объективным причинам не могла быть трудоустроена на подходящую ей работу, в связи с обследованием и лечением несла дополнительные расходы.

При установленных обстоятельствах исковые требования ООО «Коммуна» суд удовлетворяет частично.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

                      РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Признать незаконным и отменить решение ГКУ РК «Центр занятости населения Медвежьегорского района» от 16.01.2019 о сохранении за Фирсовой Натальей Николаевной среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения по последнему месту работы в ООО «Коммуна».

      В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

    Судья                                    Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 06.02.2019