Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 от 04.03.2021

Дело №12-2/2021

УИД №69RS0009-01-2021-000103-93

Зубцовский РОСП

УФССП России по Тверской области

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зубцов Тверской области                                                         22 апреля 2021 г.

    Судья Зубцовского районного суда Тверской области Худяков Валерий Александрович, по адресу: ул. Победы д. 12 «а», г. Зубцов, Тверская область,

с участием Фролова С.А.,

рассмотрев жалобу Фролова ФИО6 на постановление в.р.и.о. начальника Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Макеевой М.А. от 02 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Фролова ФИО7,

установил:

Постановлением в.р.и.о. начальника Зубцовского отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Макеевой М.А. от 02 марта 2021 г. Фролов С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Фролов С.А. не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой.

В жалобе указывает на то, что не согласен с вышеуказанным постановлением, считает его незаконным в виду того, что его действия не являются административным правонарушением, не могли иметь вредные последствия и происходили во время введения режима повышенной готовности. Полагает, что отсутствует событие административного правонарушения, указанное в оспариваемом постановлении деяние не может иметь вредных последствий.

Указывает, что в момент действия Постановления об ограничении расходных операций по кассе от 28.01.2021 г. действовало постановление Администрации Зубцовского района № 45 от 04 февраля 2021 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Зубцовского района с 05 февраля 2021 г. по 01 марта 2021 г.. Предприятие, которое он возглавляет в соответствии с Уставом, создано для обеспечения жизнедеятельности на территории Зубцовского района и в период холодов постоянно требовались денежные средства для устранения аварийных ситуаций и поддержания работы объектов жизнедеятельности.

Считает, что обжалуемое им постановление не отвечает принципу справедливости и индивидуализации административной ответственности. Кроме того, в обжалуемом постановлении не указано место совершения правонарушения.

Просит суд отменить постановление от 02 марта 2021 г. и прекратить производство по делу вследствие действия лица в состоянии крайней необходимости.

Фролов С.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона РФ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Закона РФ от 21 июля 1997 г.№118-ФЗ «О судебных приставах».

Законными требованиями судебного пристава-исполнителя следует считать требования по возбуждённому исполнительному производству, имеющие целью исполнение исполнительного документа, основанные на Законе об исполнительном производстве, Федеральном закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», иных федеральных законах, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнительного производства.

На основании статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 17.14 КоАП РРФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учёбы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области находились исполнительные производства №1046/21/69009-ИП, №1045/21/69009-ИП, №818/21/69009-ИП, №28169/20/69009-ИП, №28166/20/69009-ИП, №28160/20/69009-ИП, №28036/20/69009-ИП, №27070/20/69009-ИП, №124638/20/69009-ИП, возбуждённые в отношении МУП КХ «Зубцовское» на основании исполнительных документов на общую сумму 4 153 789, 91 руб., которые постановлением от 24 ноября 2020 г. были объединены в сводное исполнительное производство.

В рамках сводного исполнительного производства №24636/20/69009-СД судебным приставом-исполнителем 28 января 2021 г. было вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, в соответствии с которым должник обязан предоставлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, каждые 10 дней.

Данное постановление было получено директором МУП «КХ «Зубцовское» Фроловым С.А. 28 января 2021 г..

Как следует из постановления о привлечении Фролова С.А. к административной ответственности, при оценке установленных обстоятельств в.р.и.о. начальника Зубцовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области Макеева М.А. пришла к выводу о неисполнении должностным лицом МУП «КХ «Зубцовское» Фроловым С.А. требования судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении судебному приставу-исполнителю на проверку кассовой книги организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе в период с 28 января 2021 г. по 15 февраля 2021 г..

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение материалами исполнительных производств, постановлением от 28 января 2021 г., постановлением Администрации Зубцовского района о назначении на должность директора МУП КХ «Зубцовское» Фролова С.А..

Действия Фролова С.А. были верно квалифицированы по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, поскольку он являясь должностным лицом, а именно директором МУП КХ «Зубцовское» обязан был выполнять и организовать выполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, по предоставлению кассовой книги предприятия, что им не было сделано и ему было назначено наказание в пределах, установленных санкции названной статьи.

Так положениями ч.2 ст.33 Закона РФ от 02 октября 2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что местом совершения исполнительных действий в отношении организации является её юридический адрес, или адрес ее представительства или филиала.

В постановлении о привлечении к административной ответственности Фролова С.А. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ от 2 марта 2021 г. имеются сведения о юридическом адресе МУП КХ «Зубцовское» ул<адрес>.

Доводы Фролова С.А. об оценке его действий в условиях крайней необходимости ни чем не подтверждены.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи о привлечении Фролова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ при рассмотрении данной жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ судья Зубцовского районного суда Тверской области,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 2 ░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.17.14 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░