Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2019 ~ М-57/2019 от 24.01.2019

№ 2 – 70/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года                                                                                                       пгт Серышево

    Серышевский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

    при секретаре судебного заседания Лысенко Т.В.,

представителя ответчика ОМВД России по Серышевскому району Карпухиной Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Першину Владимиру Александровичу, ОМВД России по <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,

У С Т А Н О В И Л :

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обратилось в суд к Першину В.А., ОМВД России по <адрес> и в обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Из акта фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает Першин В.А. Финансово-лицевой счёт открыт на имя его отца ФИО6, который фактически проживает и зарегистрирован в ином жилом помещении. В архиве Серышевской КЭЧ и информационных ресурсах электронной базы 1 КЭУ каких-либо сведений и документов, свидетельствующих о предоставлении ФИО6 и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется. Договор найма служебного жилого помещения с Першиным В.А. не заключался, в связи с чем, ответчик занимает жилое помещение неправомерно. Таким образом, своими действиями ответчик нарушает установленные и гарантированные ст. ст. 8, 25, 35 и 40 Конституцией Российской Федерации права Министерства обороны Российской Федерации как собственника данного жилого помещения. В настоящее время у ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями военнослужащих по месту прохождения военной службы. На основании вышеизложенного, с учётом изменённых требований просит признать Першина В.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ОМВД России по <адрес> произвести регистрационные действия, связанные со снятием Першина В.А. с учёта по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца Сергачёвой А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Ответчик Першин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Карпухина Н.С. суду показала, что не согласна с исковыми требованиями в части привлечения их к участию в деле в качестве соответчика. В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Между тем, сама регистрация согласно ч. 2 ст. 3 названного Закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. В соответствии со ст. 7 этого же Закона, Постановления Правительства №713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. ОМВД России по <адрес> не является организацией нарушившей права истца, а также не является субъектом спорных правоотношений. На основании изложенного просит суд в части обязании ОМВД России по <адрес> произвести регистрационные действия по снятию Першина В.А. с регистрационного учёта, отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя третьего лица ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, ответчика Першина В.А., представителя третьего лица ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

Выслушав представителя ответчика ОМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу что исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

            В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ за ФГУ «Серышевская КЭЧ района» Минобороны России на праве оперативного управления было закреплено имущество. Согласно Приложению к распоряжению в перечень имущества вошло жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании передаточного акта ФГУ «Серышевская КЭЧ района» Минобороны России передало ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ имущество, документацию, а также все права и обязанности. В состав данного имущества было включено спорное жилое помещение.

Из ответа ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд отсутствуют.

Согласно п. 11 Устава ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

     В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1455 от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

В связи с чем, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено в судебном заседании отец ответчика Першина В.А. - ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он проживает и зарегистрирован по иному адресу: <адрес>.

Ответчик Першин В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в поквартирной карточке, адресной справкой Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>. Вместе с тем из акта установления фактического проживания, следует, что ответчик Першин В.А. в спорном жилом помещении не проживает, что послужило основанием для изменения заявленных исковых требований.

Из телефонограммы переданной ФИО6 следует, что его сын Першин В.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не проживает. На протяжении трёх лет тот проживает и работает в <адрес>, военнослужащим не является. В <адрес> последний не приезжает, у них плохие взаимоотношения, в связи с чем, друг с другом не общаются.

Из ответа представителя истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Сергачёвой А.А. содержащегося в телефонограмме следует, что документов подтверждающих законность вселения Першина В.А., его отца ФИО6 в спорное жилое помещение не имеется. Договор найма служебного жилого помещения с ними не заключался. Сведения о том, что Першин В.А. состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ также отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком Першиным В.А. в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Першин В.А и ФИО6 вселились в спорное жилое помещение не имея согласие собственника жилого помещения, однако пользовались им открыто, исполняя обязанности нанимателя жилого помещения, кроме того имелся финансово-лицевой счёт.

Из разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что временное отсутствие гражданина само по себе не является основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

Першин В.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения и не проживает в нём на протяжении трёх лет, что подтверждается сведениями, содержащимися в акте фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ и в телефонограмме, полученной от ФИО6 Данные обстоятельства дают основания для вывода об отказе Першина В.А. от проживания в спорном жилом помещении, о чём свидетельствует и тот факт, что ответчик длительное время отсутствует в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что <адрес> в <адрес> не может считаться в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства ответчика.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания Першина В.А. утратившим право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования представителя истца ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ об обязании ОМВД России по <адрес> произвести регистрационные действия, связанные со снятием Першина В.А. с регистрационного учёта, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании абз.7 ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, прекращение жилищных правоотношений и вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия Першина В.А. с регистрационного учёта по адресу, указанному в решении суда.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Першину Владимиру Александровичу, ОМВД России по <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Признать Першина Владимира Александровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-2, <адрес>.

Взыскать с Першина Владимира Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

           Председательствующий судья                                  И.А. Кузнецова