Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-118/2019 от 04.06.2019

дело №5-118/2019

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 24 июня 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Каримова А.Х., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Каримов А.Х. (далее – ИП Каримов А.Х.) совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27 марта 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края, в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ИП Каримова А.Х., состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес> установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, ИП Каримов А.Х. осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины посредством использования лесоперерабатывающего оборудования, в результате работы которого, образуются отходы производства – горбыль и опилки из натуральной чистой древесины. В ходе осмотра территории указанного земельного участка, прокуратурой г.Лесосибирска Красноярского края выявлено, что в нарушение ч.1 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.18 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, осуществляется сжигание отходов лесопиления, отсутствует площадка для временного накопления отходов, которая должна соответствовать установленным требованиям природоохранного законодательства, указанные отходы лесопиления - горбыль и опилки из натуральной чистой древесины, накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку. Поскольку ИП Каримов А.Х. осуществляет деятельность по распиловке в границах г.Лесосибирска, несанкционированное складирование отходов лесопиления способно угрожать жизни и здоровью граждан, повлечь имущественный ущерб.

ИП Каримов А.Х. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, с обстоятельствами совершения правонарушения согласился, суду показал, что в настоящее время принимает активные меры для устранения допущенных нарушений природоохранного законодательства.

Старший помощник прокурора г.Лесосибирска Тишевская Г.С. в судебном заседании настаивала на привлечении ИП Каримова А.Х. к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» сжигание отходов производства и потребления без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Из материалов дела следует, что 27 марта 2019 года прокуратурой г.Лесосибирска проведена проверка в отношении ИП Каримова А.Х. по месту осуществления деятельности по распиловке и строганию древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль и опилки из натуральной чистой древесины) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу<адрес> без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениямч.1 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03, а также установлены обстоятельства сжигания указанных отходов лесопиления открытым способом, в нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13 мая 2019 года прокурором г.Лесосибирска Красноярского края в отношении ИП Каримова А.Х. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и виновность ИП Каримова А.Х. в совершении вменяемого ему административного правонарушения последним не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением прокурора г.Лесосибирска о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП Каримова А.Х. по ст.8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; решением заместителя прокурора г.Лесосибирска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ИП Каримова А.Х. проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; актом проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицей, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ИП Каримовым А.Х. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ФорестЛогистика» (арендатор) в лице директора ФИО4 и ИП Каримовым А.Х. (субарендатор); сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Каримова А.Х.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина ИП Каримова А.Х. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и квалифицирую его действия по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений; отягчающих административную ответственность обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, и прихожу к выводу о целесообразности назначения ИП Каримову А.Х. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Каримова А.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП: 246 602 90 55/246 601 001, р/с 401 018 106 000 000 1 000 1, наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК г.Красноярск, БИК: 040407001, ОКТМО: 04 722 000, КБК: 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский