Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6252/2014 ~ М-5590/2014 от 27.06.2014

Дело № 2-6252/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующей судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием прокурора Красновой А.Ю., истца Юного Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Петрозаводска в интересах Юного Д.В. к Администрации Петрозаводского городского округа РК о предоставлении жилого помещения маневренного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Петрозаводска обратился с заявлением в интересах Юного Д.В., мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру г. Петрозаводска обратился Юный Д.В. по вопросу не предоставления Администрацией Петрозаводского городского округа жилого помещения маневренного фонда. Юный Д.В. являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В указанном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого дом был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом был единственным местом жительства Юного Д.В. После произошедшего пожара, в результате которого Юный Д.В. утратил свое единственное место жительства, заявитель неоднократно обращался в орган местного самоуправления о предоставлении ему жилья маневренного фонда (в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г.), однако, на все заявления были получены отказы в связи с отсутствием у Администрации Петрозаводского городского округа свободных помещений маневренного фонда, соответствующие норме предоставления на <данные изъяты> человека (ответы Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г.). Таким образом, на протяжении <данные изъяты> лет после пережитого пожара заявитель лишен права на жилище в жилых помещениях маневренного фонда. Вынесенные решения Администрации Петрозаводского городского округа об отказе в предоставлении Юному Д.В. жилых помещений маневренного фонда заявитель считает незаконными и необоснованными. Прокурор г.Петрозаводска просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Юному Д.В. жилое помещение маневренного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа, соответствующее норме предоставления на 1 человека.

Представитель прокуратуры г. Петрозаводска и истец в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду сообщении выразил ходатайство об отложении дела слушанием по причине занятости специалистов в иных судебных заседаниях и нахождением специалиста Шахановой И.А. в очередном отпуске до ДД.ММ.ГГГГ г. Позиция по существу заявленных требований суду не представлена.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает, что нахождение специалиста юридического лица в отпуске, а также участие иных специалистов юридического лица не является уважительной причиной для неявки в судебное заседание при рассмотрении гражданского дела, ответчиком по которому является данное юридическое лицо.

С учетом данного обстоятельства суд полагает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, принимая в внимание факт надлежащего извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, признание судом причины неявки ответчика не уважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Судом установлено, что Юный Д.В. являлся собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Договоры социального найма Администрацией Петрозаводского городского округа с жильцами дома не заключались, поскольку дом находится в общей долевой собственности граждан Н., Юного Д.В., С., Р., К., П., И., А.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, в результате которого указанный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанное жилое помещение являлось единственным местом жительства Юного Д.В.

Факт того, что единственное для проживания у Юного Д.В. жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства (пожара) Администрацией Петрозаводского городского округа не оспаривается.

Вместе с тем на неоднократные обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему жилья маневренного фонда (в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г.) Администрацией Петрозаводского городского суда даны отказы, мотивированные отсутствием у ответчика свободных помещений маневренного фонда, соответствующие норме предоставления на <данные изъяты> человека (ответы от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Исходя из положений п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается до завершения расчетовс гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключение такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3).

Таким образом, в соответствии с положениями норм жилищного законодательства жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам на период - до получения ими другого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Юный Д.В. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением государственного либо муниципального жилфонда.

С учетом изложенного, у Юного Д.В. возникло право на получение жилого помещения маневренного фонда из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека, установленного ч. 1 ст. 106 ЖК РФ.

Позиция Администрации Петрозаводского городского округа об отсутствии в наличии свободного жилья маневренного фонда является необоснованной, учитывая, что предоставление подобных помещений является мерой общественной необходимости, обеспечивающей охрану прав и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайных обстоятельств.

Отсутствие свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда в Петрозаводском городском округе правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 г. № 379-О-П, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 г. № 20-П, Определение от 15.02.2005 г. № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной власти и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст.ст. 95, 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, и предоставляются гражданам, в том числе, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и в иных случаях, предусмотренных законодательством, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

Указанные положения Жилищного кодекса РФ продублированы также и в Положении о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Петрозаводского городского округа.

В силу положений ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, тот факт, что жилое помещение истца признано в установленном порядке непригодным для проживания, принимая во внимание, что истец проживая в указанном в иске жилом помещении, фактически не обеспечен в настоящее время пригодным для проживания жилым помещением по нормам в соответствии с действующим законодательством, суд считает, что требования истца о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по нормам, предусмотренным действующим законодательством на одного человека, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора г. Петрозаводска в интересах Юного Д.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения маневренного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Юному Д.В. жилое помещение маневренного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа, соответствующее норме предоставления на <данные изъяты> человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 14.07.14 г.