Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2019 ~ М-260/2019 от 10.06.2019

Дело № 2- 339/2019

УИД 24RS0036-01-2019-000368-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинчук А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. к администрации Южно - Енисейского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Пинчук А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. в лице представителя Кузьмина А.В., действующего на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что 14.09.2012г. между Пинчук А.В., имеющей состав семьи дочь - Пинчук В.В., сын - Семёнов С.О. и администрацией Южно-Енисейского сельсовета был заключен договор о предоставлении <адрес> на условиях социального найма в соответствии с уставом МО Южно-Енисейский сельсовет. Во внесудебном порядке оформить право собственности истцы не смогли по причине отсутствия права муниципальной собственности на спорную квартиру, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2019г. № КУВИ-001/2019-8386679, справкой ФБТИ от 07.06.2019г. № 6282. Квартира № в <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, этаж 1, материал стен: деревянные, литера А, была передана в собственность Южно-Енисейского сельсовета в соответствии с решениями Мотыгинского районного Совета депутатов от 19.12.2008г. № 23-245 и Южно-Енисейского сельсовета депутатов «О приёме жилищного фонда из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность Южно-Енисейского сельсовета» по акту приёма - передачи от 10.02.2009г. № 116. На основании принятых решений спорная квартира была включена в реестр муниципальной собственности Южно-Енисейского сельсовета, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности на спорную квартиру от 17.05.2019г. № 173. Согласно поданного заявления на приватизацию от имени истца ответчик отказал в приватизации квартиры по основаниям отсутствия зарегистрированного права собственности на спорный дом за муниципальным образованием Южно - Енисейский сельсовет. Право муниципальной собственности на спорную квартиру не зарегистрировано до настоящего времени. Третьи лица каких-либо прав на квартиру, не заявляют и не заявляли с момента вселения в неё семьи Пинчук А.В. Согласно договору социального найма, выписки из домовой книги и справки о составе семьи истцы в квартире проживают втроём. Истцы вселились в муниципальное жилое помещение и получив его от ответчика, как от органа местного самоуправления, имеющего полномочия по распределению жилых помещений, исполняют обязательства нанимателей жилого помещения в соответствии с требованиями ЖК РФ. Прав на приватизацию жилого помещения истцы не использовали, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.06.2019г. № КУВИ-001/2019-11987821 о правах на имя истца и справкой ФБТИ № 6283 от 07.06.2019г. Просит признать за Пинчук А.В., Пинчук В.В., Семёновым С.О. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на <адрес>, <адрес>, общей площадью №. м., кадастровый №, по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец Пинчук А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, согласно заявления, просила судебное заседание провести в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Пинчук А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. – Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. Просил признать за Пинчук А.В., Пинчук В.В., Семёновым С.О. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на <адрес>, этаж 1, общей площадью № кв. м., кадастровый №, по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации Южно - Енисейского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, согласно заявления просили судебное заседание провести в отсутствие представителя администрации Южно – Енисейского сельсовета, не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципального Лесосибирского отдела Власенко А.В. не возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, с учетом мнения представителя Кузьмина А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципального Лесосибирского отдела Власенко А.В., считает возможным рассмотреть дело без явки истца Пинчук А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О., представителя ответчика администрации Южно-Енисейского сельсовета.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю межмуниципального Лесосибирского отдела, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    На основании ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в собственность граждан передаются занимаемые ими жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном жилом фонде.

    На основании ст.2 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласования всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ч.ч. 3 и 4 указанного закона, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как эти правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В судебном заседании установлено, что 14.09.2012 г. между администрацией Южно - Енисейского сельсовета и Пинчук А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого администрация Южно - Енисейского сельсовета передала Пинчук А.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью №.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи была вселена дочь Пинчук А.В. – Пинчук В.В.

Дополнительным соглашением № 1 от 25.07.2016 г. к договору социального найма жилого помещения от 14.09.2012 г. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя был вселен сын Пинчук А.В. – Семёнов С.О.

Согласно справки, выданной администрацией Южно-Енисейского сельсовета 17.05.2019 г. Пинчук А.В. проживает по адресу: <адрес> имеет состав семьи: дочь – Пинчук В.В., сын - Семёнов С.О.

Из выписки из домовой книги следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Пинчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Пинчук В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Семёнов С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Пинчук А.В. обратилась в администрацию Южно-Енисейского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, о чем свидетельствует заявление истца. Главой Южно-Енисейского сельсовета – Криворотовым А.А. было отказано Пинчук А.В.в приватизации жилого помещения, поскольку квартира не является собственностью администрации Южно-Енисейского сельсовета.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Установлено, что истец и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

По данным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 06.06.1999г. информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.

Кроме этого, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.04.2019 г.

Согласно справки, выданной АО « Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на 06.06.1999 г. за Пинчук А.В. какие – либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в Мотыгинском районе Красноярского края не зарегистрированы.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.06.2019 г. следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении Пинчук А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как установлено судом, решением Мотыгинского районного Совета депутатов «О передаче из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность муниципального образования п. Южно-Енисейск» от 19.12.2008 г. № 23-245 в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решено передать безвозмездно из муниципальной собственности Мотыгинского района в муниципальную собственность муниципального образования п. Южно-Енисейск жилищный фонд социального использования согласно Приложению. Согласно указанному Приложению органу местного самоуправления п. Южно-Енисейск передано, спорное жилое помещение. Данное решение было опубликовано 20.01.2009 г. в газете « Ангарский рабочий»

На основании принятого решения спорная квартира была включена в реестр муниципальной собственности Южно-Енисейского сельсовета, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности на спорную квартиру от 17.05.2019г. № 173.

Таким образом, из материалов дела следует, что процедура утверждения перечня имущества, передаваемого в собственность муниципального образования п. Южно-Енисейск муниципальным образованием - Мотыгинский район, не соблюдена, что препятствует регистрации жилищного фонда социального использования за муниципальным образованием п. Южно-Енисейск в органах Росреестра.

Таким образом, из материалов дела следует, что собственник объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по независящим от истца обстоятельствам она не может реализовать право на приватизацию жилья.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Пинчук А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пинчук А.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Пинчук В.В., Семёнова С.О. к администрации Южно - Енисейского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Пинчук А.В., Пинчук В.В., Семёновым С.О. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру: этаж 1, общей площадью № кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                              О.Ю. Петушкова