Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-140/2020 ~ М-136/2020 от 13.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    3 ноября 2020 г.                                                                                  город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Онищенко С.Л.,

при секретаре Зюгановой С.П.,

с участием представителя административного истца адвоката - Шевченко А.С., представившего удостоверение № <данные изъяты> и ордер № <данные изъяты> и представителя военного прокурора Краснодарского гарнизона - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона <данные изъяты> юстиции Лаптейкова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-140/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К. Серова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Училище) <данные изъяты> Кузьменко <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Училища, связанных с отказом в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Кузьменко обратился в Воронежский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он, будучи отчисленным в августе 2018 года из Училища по неуспеваемости, был вновь восстановлен в мае 2019 года в Училище на том же курсе обучения, с которого был отчислен, и с 13 января 2020 г. зачислен в списки личного состава Училища, где проходит обучение на 5 курсе 4 факультета авиационного (дальней и военно-транспортной авиации) до настоящего времени. При этом, решением Воронежским гарнизонным военным судом от 28 февраля 2019 года, вступившим в законную силу, с него были взысканы денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища. В июле 2020 года он обратился к начальнику Училища с заявлением о перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, ранее взысканных с него указанным решением суда. Однако согласно сообщению начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 ему было отказано в перерасчете размера денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, поскольку у упомянутого должностного лица отсутствуют полномочия по отмене, либо изменению вступившего в законную силу решения суда.

Полагая свои права нарушенными, Кузьменко просил суд:

- признать незаконным уведомление начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 об отказе в перерасчёте средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей, взысканных с него на основании решения Воронежского гарнизонного военного суду от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-40/2019 по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища;

- обязать Училище произвести перерасчёт средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей, взысканных с него на основании решения Воронежского гарнизонного военного суду от 28 февраля 2019 года по гражданскому делу № 2-40/2019 по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища.

Административный истец Кузьменко, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административного истца Шевченко поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить их в полном объёме. При этом пояснил, что Кузьменко был восстановлен в Училище на том же курсе обучения, с которого был отчислен, в связи с чем полагает, что в отношении него Училищем должен быть произведен перерасчёт размера денежных средств, взысканных по решению суда.

Административный ответчик начальник Училища, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл. В письменных возражениях суду его представитель Гарькавая требования Кузьменко не признала и просила провести судебное заседание без ее участия, а также без участия начальника Училища. При этом пояснила, что у Училища отсутствуют правовые основания для перерасчета размера денежных средств, подлежащих взысканию с истца на основании решения суда, которое вступило в законную силу.

В судебном заседании представитель военного прокурора Краснодарского гарнизона Лаптейков пояснил, что военной прокуратурой Краснодарского и Воронежского гарнизонов прав Кузьменко не нарушило, поскольку не является сторонами в данных гражданских правоотношениях. Он же пояснил, что у начальника Училища отсутствуют основания в перерасчете суммы, взысканной с Кузьменко по решению суда, вступившего в законную силу. В связи с чем в заявленных требованиях административного истца необходимо отказать.

Министерство обороны РФ, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не направило, в письменном заявлении суду просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения представителя административного истца - адвоката Шевченко, представителя военного прокурора Краснодарского гарнизона - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона <данные изъяты> юстиции Лаптейкова, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 г., вступившим в законную силу с 30 марта 2019 г., исковое заявление военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища к бывшему курсанту рядовому Кузьменко удовлетворено, с последнего взысканы денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей. Указанным решением установлено, что Кузьменко с июля 2014 года по август 2018 года обучался в Училище по военной специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации» и был отчислен по неуспеваемости с 4 курса 4 факультета авиационного (дальней и военно-транспортной авиации) и уволен с военной службы.

Согласно выпискам из приказов статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 8 мая 2019 года № 283 и начальника Училища от 13 января 2020 года № 4, рядовой Кузьменко зачислен в списки личного состава указанного учебного заведения с 13 января 2020 г. на военную специальность «Применение подразделений военно-транспортной авиации».

Из светокопии контракта о прохождении военной службы усматривается, что Кузьменко 13 января 2020 г. заключил контракт с Училищем на период освоения общеобразовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования.

Согласно светокопии заявления от 23 июля 2020 г. Кузьменко обратился к начальнику Училища с просьбой произвести перерасчет размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, взысканных с него с момента отчисления из Училища и до момента восстановления в нем в связи с восстановлением его в названном военном образовательном учреждении.

Из светокопии сообщения начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 усматривается, что Кузьменко было отказано в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, поскольку у Училища отсутствуют правовые основания для перерасчета размера денежных средств, подлежащих взысканию с него на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В то же время приказом Министра обороны Российской Федерации от             15 сентября 2014 г. № 670 утвержден Порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны Российской Федерации в другую такую организацию (приложение № 3 к приказу) (далее - Порядок).

В соответствии с п. п. 3, 4 Порядка военнослужащие, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов, и граждане, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенные с военной службы, могут быть восстановлены для продолжения обучения в том же вузе, из которого они были отчислены. Восстановление производится до начала учебного года (семестра) на том же курсе обучения при наличии в вузе вакантных должностей курсантов по той же военной специальности (специализации), если с момента отчисления прошло не более пяти лет, либо по другой военной специальности (специализации) в рамках одного направления подготовки.

Восстановление граждан, отчисленных из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенных с военной службы, для продолжения обучения или прохождения государственной итоговой аттестации, в том числе повторной, осуществляется в порядке поступления на военную службу по контракту по ходатайству военного комиссара по месту жительства граждан.

Восстановление для продолжения обучения в военно-учебные заведения производится по представлению начальника вуза приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу, а в Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - приказом Министра обороны Российской Федерации по личному составу.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оспариваемые положения нормативного правового акта не умаляют обязательность судебного постановления, которая является свойством его законной силы (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ч. 3 этой же статьи предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 2 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Воронежского гарнизонного военного суда по ранее рассмотренному гражданскому делу подтверждена законность действий военного прокурора Краснодарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Училища по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку Кузьменко, в связи с чем с него были взысканы денежные средства в размере 1 095 188 рублей.

В этой связи суд приходит к выводу, что установленные судом ранее обстоятельства имеют преюдициальное значение по данному делу и направленны на переоценку установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Кузьменко с июля 2014 года по август 2018 года обучался в Училище по военной специальности «Применение подразделений военно-транспортной авиации», после чего был отчислен по неуспеваемости с 4 курса 4 факультета авиационного (дальней и военно-транспортной авиации) и уволен с военной службы. В соответствии с решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 г., вступившим в законную силу с 30 марта 2019 г., с Кузьменко были взысканы денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 1 095 188 рублей. Приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от 8 мая 2019 года № 283 Кузьменко был снова зачислен на четвертый курс Училища, а приказом начальника Училища от 13 января 2020 года № 4 зачислен в списки личного состава на военную специальность «Применение подразделений военно-транспортной авиации» и назначен на должность курсанта с заключением контракта о прохождении военной службы на время обучения в военном учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания. 23 июля 2020 г. Кузьменко обратился к начальнику Училища с заявлением о перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, взысканных с него решением Воронежского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2019 г., вступившим в законную силу 30 марта 2019 г. Однако сообщением начальника Училища от 6 августа 2020 г. № 1241 Кузьменко было отказано в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, поскольку у Училища отсутствуют правовые основания для перерасчета размера денежных средств, подлежащих взысканию с него на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В судебном заседании также установлено, что Кузьменко о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в суд не обращался.

Анализ приведённых нормативно-правых актов позволяет суду прийти к выводу о том, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, при этом полномочиями по отмене, либо изменению решения суда начальник Училища не обладает.

Вместе с тем, принимая во внимание вступившее в законную силу решение Воронежского гарнизонного военного суда, а также обращение административного истца к упомянутому должностному лицу, суд приходит к выводу о том, что его обращение фактически направлено на пересмотр вступившего в законную силу судебного постановления, которое Кузьменко в установленном законом порядке и сроки не обжаловал, в том числе и не обращался в суд о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о признании незаконными действий начальника Училища, связанных с отказом в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Кузьменко отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего Федерального государственного казенного военного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза А.К.Серова» Министерства обороны Российской Федерации рядового Кузьменко <данные изъяты> об оспаривании действий начальника Училища, связанных с отказом в перерасчете размера денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.