Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2549/2011 ~ М-1756/2011 от 14.03.2011

Дело № 2-2549/2/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» апреля 2011 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Лаврешиной С.А.

при секретаре Максимец Ю.Н.

с участием представителя ответчика Писарек М.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова Е.Е. к Военному комиссариату Республики Карелия о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером Минобороны РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в Питкярантском районе, Республики Карелия, что подтверждается штампами в паспорте о постановке на регистрационный учет и снятия в него в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Тверь. Ответчик выплачивал истцу пенсию в размере 12540,47 руб. в месяц, однако с апреля 2009 г. по ноябрь 2009 г. по непонятным истцу причинам выплата пенсии была прекращена, возобновлена с декабря 2009 г. после неоднократных обращений истца в отдел социального обеспечения Карельского республиканского военкомата. Пенсия поступила на счет истца ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчик перечислил сумму пенсии в общем размере 89524,14 руб., то есть по 11190,52 руб. в месяц. Выплата за каждый месяц ответчиком уменьшена на 1349,95 руб. Таким образом образовалась задолженность в размере 10799,60 руб. Ответчик мотивировал выплату пенсии в меньшем размере тем, что истец в указанное время не проживал по месту регистрации в <адрес>. Истец с данным решением не согласен, оснований полагать о том, что он не проживал по месту регистрации в спорный период времени, ответчиком не предоставлено. Истец просит признать за ним право на перерасчет пенсии, взыскать недополученную пенсию с учетом районного коэффициента в размере 10790,60 руб., расходы по оплате услуг юридической помощи в размере 1537,50 руб.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду сообщении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, указав, что истец фактически не проживал на территории Республики Карелия, в спорный период времени проживал в г. Тверь, поэтому размер пенсии истцу был рассчитан без учета районного коэффициента, предусмотренного для жителей, проживающих для территории Р.К. Период просрочки выплаты пенсии связан с тем, что истец, выехав в г. Тверь, не оформлял направленное в его адрес по месту регистрации разрешение на выплату пенсии с учетом увеличения ее размера через отделение сбербанка. Данное неоформленное разрешение было возвращено военному комиссариату с отметкой о том, что пенсионер не оформил соответствующее разрешение. С учетом данного обстоятельства пенсия истцу не могла выплачиваться, пока не было установлено фактическое место жительства пенсионера и оформления с его стороны необходимых документов для получения пенсионного обеспечения.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы личного пенсионного дела истца, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежащими.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих производственных отраслей.

Таким образом действующее законодательство в отношении вышеуказанных граждан предусматривает возможность выплаты им пенсионного обеспечения с учетом районного коэффициента только при условии фактического проживания таких пенсионеров в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, и на период проживания пенсионеров их в этих местностях.

Судом установлено, что истец в соответствии с вышеуказанным законом является получателем пенсии, которая выплачивалась ему военным комиссариатом Республики Карелия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям личного дела истца, его паспортным данным установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию изначально в Питкярантском районе, <адрес> затем в г. Питкяранта, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в г. Твери, <адрес>

До марта 2009 г. включительно истцу выплачивалась пенсия с учетом районного коэффициента 1,15 в связи с его фактическим проживанием в данный период времени на территории Питкярантского района Республики Карелия.

Статьей 56 Закона № 4468-1 определено, что выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти через соответствующие учреждения Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации почтовой связи.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлены такие понятия, как место жительство и место пребывания.

Под местом жительства понимается – жилой дом, квартира, служебное помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Под местом пребывания понимается – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Из приведенных положений видно, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Наличие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Согласно материалам пенсионного дела истца установлено, что истец на территории Питкярантского района Республики Карелия в оспариваемый в иске период времени фактически не проживал, имея при этом соответствующую регистрацию на данной территории.

Так еще с декабря 2008 г. истец вел переписку по вопросам пенсионного обеспечения с финансово-экономическим управлением г. С.-Петербурга, Ленинградским военным округом, обращался к Президенту РФ, указывая в направляемой корреспонденции адрес своей регистрации, при этом штемпель почтовой службы на конвертах, направленных истцом, свидетельствует о том, что данная корреспонденция отправлялась из <адрес>.

С учетом данных обстоятельств, учитывая, что обращения от истца поступали из <адрес>, финансово-экономическим управлением ДД.ММ.ГГГГ № военному комиссариату Республики Карелия было поручено проверить фактическое место проживания заявителя и обоснованность начисления ему пенсии с применением районного коэффициента в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с данным указанием военным комиссариатом Олонецкого и Питкярантского районов РК проведено обследование фактического проживания пенсионера по месту регистрации, составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией в составе представителя вышеуказанного военного комиссариата и представителя военно-учетного стола Питкярантского городского поселения при посещении <адрес> в г. Питкяранта фактического проживания истца в данном жилом помещении установлено не было. Со слов соседки из <адрес> было установлено, что в <адрес> проживает молодая семья, пожилого мужчину (Чулкова Е.Е) соседи не видели, в данной квартире данное лицо не проживает.

По сведениям Администрации Ляскельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющихся в материалах пенсионного дела истца, следует, что для уточнения места проживания Чулкова Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ был организован выезд инспектора ВУС и зам. Главы администрации по адресу: <адрес>, где зарегистрирована дочь Чулкова Е.Е. – ФИО Со слов мужа последней было установлено, что Чулков Е.Е. фактически проживает в г. Тверь.

Направленные истцу в адрес его регистрации (<адрес>) в апреле 2009 г. со стороны ответчика письменные уведомления о исчислении размера пенсии без учета районного коэффициента в связи с нарушением истцом требований действующего законодательства о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу….., оставлены без ответа, сведения о получении адресатом почтовой корреспонденции по месту регистрации отсутствуют.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца по месту его регистрации ответчиком направлялось уведомление № о назначении пенсии в связи с увеличением ее размера с ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости личного оформления в отделении сберегательного банка по месту фактического проживания заявления-обязательства получения пенсии. Соответствующее заявление-обязательство ответчиком ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Карельского ОСБ № РК в отношении Чулкова Е.Е. для возможности выплаты истцу пенсии через кредитное учреждение.

При этом данное заявление-обязательство кредитной организацией в работу принято не было, возвращено ответчику по причине того, что пенсионером данное разрешение оформлено не было.

Таким образом вышеуказанные сведения свидетельствуют о том, что истец не имел возможность получать пенсию в указанный в иске период времени в связи с фактическим не проживанием по месту регистрации.

Только с декабря 2009 г. после получения от истца заявления о выплате ему пенсии за спорный период времени с предоставленными сведениями для перечисления денежных средств, поступивших ответчику ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие перечисления истцу были произведены, что подтверждается соответствующим расчетом и уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес отдела военного комиссариата по месту регистрации истца для возможности доведения данной информации до пенсионера.

При этом расчет пенсии ответчиком был произведен без учета районного коэффициента, что соответствует требованиям, предусмотренных вышеуказанным ФЗ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Учитывая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание наличие доказательств, подтверждающих факт непроживания истца по месту регистрации в спорный период времени, суд считает, что у истца отсутствует право на получение пенсии с учетом районного коэффициента, предусмотренного для выплаты рабочим и служащим по месту регистрации истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Чулкова Е.Е. к Военному комиссариату Республики Карелия о перерасчете пенсии с учетом районного коэффициента отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Лаврешина

Решение в окончательной форме принято: 29.04.11 г.