Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2663/2016 ~ М-2727/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-2663/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016 года г. Саранск

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – Федоровой М. Н., ее представителя Хайдуковой Ю. В., действующей на основании доверенности №5-5342 от 14 ноября 2013 года,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, ее представителя Клыковой М. Д., действующей на основании доверенности № 100-д от 21 сентября 2015 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой М. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на гараж №100, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк», общей площадью 27,8 кв. м.,

УСТАНОВИЛ:

Федорова М.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на гараж №100, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк», общей площадью 27,8 кв. м.

В обоснование исковых требований указала, что 08 мая 2003 года на основании Распоряжения № 1158-рз заместителя главы города Саранска ей был предоставлен земельный участок, площадью 24 кв.м. в аренду для строительства и эксплуатации кирпичного гаража по ул. Р.Люксембург г. Саранска. 25 июня 2003 года за № 192 отделом архитектуры и градостроительства Администрацией Ленинского района г. Саранска было выдано разрешение на строительство гаража в ГМ «Лада». 11 августа 2008 года за № 1272 глава Администрации городского округа г. Саранска постановил, что в вышеуказанном разрешении на строительство, слова «ГМ «Лада» заменить на слова «ГСК «Маяк». На основании справки, выданной председателем и казначеем (бухгалтером) ГСК Маяк» она является членом данного кооператива и паевой взнос за гараж, находящийся по адресу: г. Саранск, ул. Р.Люксембург, гараж за № 100, внесен полностью в размере 1 450 рублей, дата внесения паевого взноса 06.06.2007 года. Согласно кадастровому паспорту на гараж, выданному Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 22.04.2016, площадь объекта составляет 27,8 кв.м. Она пользуется данным гаражом с момента постройки - с 2003 года. Отделом государственного пожарного надзора г. Саранска УГПН ГУ МЧС России по РМ выдан ответ, что данный объект недвижимости - гараж, соответствует требованиям пожарной безопасности. В настоящее время, договор аренды на земельный участок утерян и за дубликатом она обратилась в Администрацию городского округа Саранск, на что был получен ответ, что данный договор предоставить невозможно в связи с его своевременной не заключенностью, и по мнению Администрации, право собственности на земельный участок возможно будет оформить по статье 36 Земельного кодекса РФ на основании зарегистрированного права собственности на гараж. Предоставление земельного участка ей подтверждается, согласованной Ответчиком, схемой расположения бокса гаража в ГСК «Маяк». С целью оформления права собственности 16.01.2014 она обратилась с соответствующим заявлением в регистрирующий орган, на что 24.03.2014 № 01/003/2014- 142 был получен отказ в регистрации права собственности. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в уведомлении от 15.11.2013 № 01/303/2013-17235 указано, что правопритязания на гараж № 100 по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк» отсутствуют. 26 мая 2016 года Администрация городского округа Саранска вынесла распоряжение № 764-рз, которым внесла изменения в разрешение на строительство, заменив размеры гаража «4,0 х 6,0 х 2,5 м.» на «5,40 х 6,52 м.». Поскольку паевой взнос за гараж внесен полностью, то она приобрела право собственности на данное недвижимое имущество.

На основании изложенного просила суд признать за ней право собственности на гараж №100, расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, улица Р.Люксембург, ГСК «Маяк», общей площадью 27,8 кв.м.

Истец Федорова М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, при этом представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца Хайдукова Ю.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Клыкова М.Д. относительно исковых требований возразила, просила в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Заместителя главы г. Саранска № 1158-рз Федоровой М.Н. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 24 кв.м. для строительства и эксплуатации кирпичного гаража по ул. Р.Люксембург (ГМ «Маяк») г.Саранска (л.д. 6). При этом, распоряжением определено, что Федорова М.Н. приобретает указанные в распоряжении права на земельный участок после государственной регистрации в установленном порядке прав на этот участок.

25 июня 2003 года Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска ей было выдано разрешение № 192 на строительство кирпичного гаража по ул. Р.Люксембург г. Саранска, ГМ «Лада» (срок строительства гаража - один год) (л.д.7).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск № 1272 от 11 августа 2008 года в разрешение Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г.Саранска от 25 июня 2003 года № 192 на строительство кирпичного гаража по ул. Р.Люксембург внесены изменения, заменены слова «ГМ «Лада» на слова «ГСК «Маяк» (л.д. 8).

Согласно справке ГСК «Маяк» Федорова М.Н. является членом ГСК «Маяк», находящегося по адресу: г.Саранск, ул. Р.Люксембург, гараж № 100 (л.д. 9).

В соответствии со справкой от 26 февраля 2009 года Федорова М.Н. паевые взносы за гараж внесла полностью в сумме 1450 руб. 06 июня 2007 года (л.д. 10).

Строительство кирпичного гаража площадью 24 кв. м. было осуществлено Федоровой М.Н. своими силами и средствами на предоставленном земельном участке.

Таким образом, судом установлено, что строительство бокса гаража произведено на земельном участке, отведенном для строительства гаражей.

Согласно кадастровому паспорту, составленному по состоянию 22 апреля 2016 года боксу гаража, расположенному по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, улица Р.Люксембург, ГСК «Маяк», бокс гаража № 100, площадью 27,8 кв. м. присвоен кадастровый номер здания 13:23:0911219:846 (л.д. 11-12).

В соответствии с сообщением Отдела Государственного пожарного надзора г.Саранска УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 05 июня 2009 года № 664, существующее самовольное строение кирпичного гаража № 100, расположенное по адресу: г.Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк» соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 13).

Согласно Акту обследования технического состояния бокса гаража № 100 (лит.А) в ГСК «Маяк», расположенного по адресу: г.Саранск, Ленинский район, ул. Р.Люксембург, по состоянию на 09 марта 2016 годанесущая способность конструктивных элементов: фундаментов, стен, полов, перекрытий и кровли бокса гаража №100 (лит.А) в ГСК «Маяк», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, Ленинский район, ул. Р.Люксембург обеспечивается принятыми решениями и не угрожает жизни и здоровью граждан. Здание гаража отвечает положениям СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания» в части обеспечения несущей способности конструктивных элементов (л.д. 19-28).

В соответствии со статьей 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 219 ГК Российской Федерации указывает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Федорова М.Н. в 2013 году обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выдаче дубликата договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Саранск, ул. Р.Люксембург, ГМ «Маяк», на что был получен ответ, что данный договор предоставить невозможно в связи с его своевременной незаключенностью, указано, что право собственности на земельный участок возможно будет оформить по статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации на основании зарегистрированного права собственности на гараж.

Статья 218 ГК Российской Федерации указывает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно статье 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Как следует из пояснений и подтверждается материалами дела, в 2014 году Федорова М.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия за государственной регистрацией права собственности бокса гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, но ей также было отказано в государственной регистрации права собственности на бокс гаража.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Федорова М.Н. произвела строительство бокса гаража за счет собственных средств, согласно схеме. Кроме того, из материалов дела видно, что гараж был возведен ФИО1 на основании разрешения на строительство бокса гаража, и она является членом ГСК «Маяк» и оплатила паевые взносы в полном объеме.

Таким образом, судом установлено, что истец Федорова М.Н. произвела строительство бокса гаража в отсутствии нарушений законодательства.

Федорова М.Н. владела и пользовалась боксом гаражом более 12 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к Федоровой М.Н. не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество.

В судебном заседании стороной ответчика не представлено доказательств того, что спорное строение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с действующим пунктом 12 Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги «Оформление документов о внесении изменений в разрешения на строительство боксов гаражей» (утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 20 сентября 2012года N3250) основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются превышение предельных размеров разрешенного использования объекта капитального строительства более чем на 30% (по площади) и не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам.

Разрешение Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Ленинского района г. Саранска выдано на строительство кирпичного гаража по ул. Р.Люксембург г. Саранска, ГМ «Лада» размером 4,0 х 6,0 х 2,5 (л.д.7).

26 мая 2016 года Администрация городского округа Саранска вынесла распоряжение № 764-рз, которым внесла изменения в разрешение на строительство, заменив размеры гаража «4,0 х 6,0 х 2,5 м.» на «5,40 х 6,52 м.» (л.д. 18).

Возведенный объект (бокс гаража № 100) площадью 27,8 кв.м., превышает предельные параметры разрешенного использования менее чем на 30%.

При таких обстоятельствах, поскольку гараж возведен на основании разрешения на строительство, в отсутствие нарушения законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Федоровой М. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на гараж №100, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк», общей площадью 27,8 кв. м., подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федоровой М. Н. к Администрации городского округа Саранск о признании права собственности на гараж №100, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Р.Люксембург, ГСК «Маяк», общей площадью 27,8 кв. м., удовлетворить.

Признать за Федоровой М. Н. право собственности на гараж № 100, общей площадью 27,8 кв. м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, улица Розы Люксембург, ГСК «Маяк», с кадастровым номером здания 13:23:0911219:846.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2016 года.