Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2011 ~ М-322/2011 от 11.08.2011

№ 2- 321/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нововоронеж         19.08.2011г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Палагина С.В.

при секретаре       Чистовой О.Ю.,

с участием прокурора Крюкова М.А., представителя администрации     г/о-г.Нововоронеж

Городнянской Ю.В., представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артюховой А.Н.,                                                                                                                    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации городского округа - город Нововоронеж об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, требования судебного пристава - исполнителя об исполнении решения Нововоронежского городского суда в срок до 11 августа 2011 года и об освобождении администрации городского округа - город Нововоронеж от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

           Администрация городского округа - город Нововоронеж обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным постановление судебного пристава - исполнителя Нововоронежского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Гукаловой Е.Н. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации городского округа - город Нововоронеж исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, признать недействительным требование судебного пристава - исполнителя Нововоронежского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Е.Н.Гукаловой по исполнительному производству № об исполнении решения Нововоронежского городского суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также освободить администрацию городского округа - город Нововоронеж от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере <данные изъяты> рублей в связи с отсутствием установленных ГК РФ оснований ответственности администрации городского округа - город Нововоронеж за нарушение обязательства по оборудованию поселков индивидуальной застройки на ул.Фетисова, Советская, Аленовская и Сосновая источниками противопожарного водоснабжения.

           В судебном заседании представитель администрации г/о-г.Нововоронеж Городнянская Ю.В. требования уточнила и дополнительно просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Гукаловой Е.Н. Е.Н., выразившиеся в вынесении требования по исполнительному производству № об исполнении решения Нововоронежского городского суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артюхова А.Н. просит в удовлетворении заявления отказать в связи с его необоснованностью.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего:

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было признано незаконным бездействие администрации городского округа - город Нововоронеж, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город Нововоронеж в части не оборудования поселков индивидуальной застройки по ул.Фетисова, ул.Советская, ул.Аленовская и ул.Сосновая источниками противопожарного водоснабжения для тушения, нахождения в неисправном состоянии пожарных гидрантов. Кроме того, на администрацию городского округа - город Нововоронеж возложена обязанность оборудовать поселки индивидуальной застройки по ул.Фетисова, ул.Аленовская, ул.Советская и ул.Сосновая источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

ДД.ММ.ГГГГ в Нововоронежский городской отдел судебных приставов на исполнение поступил исполнительный лист №, выданный Нововоронежским городским судом, с предметом исполнения: обязать администрацию городского округа - город Нововоронеж оборудовать поселки индивидуальной застройки на ул.Фетисова, ул.Советская, ул.Аленовская и ул.Сосновая источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Нововоронежского ГОСП было возбуждено исполнительное производство № и копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства и в суд. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, администрации городского округа - город Нововоронеж, получившей постановление ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен пятидневный срок для исполнения судебного решения в добровольном порядке, что полностью соответствует ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа - город Нововоронеж обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, в связи с чем судебным приставом - исполнителем были вынесены постановления об отложении исполнительных действий с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заявление администрации городского округа - город Нововоронеж об отсрочке исполнения решения Нововоронежского городского суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения в связи с тем, что не представлено никаких доказательств, подтверждающих проведенную и проводимую работу по исполнению решения Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Нововоронежского ГОСП был составлен акт совершения исполнительных действий о неисполнении судебного решения и должнику - администрации г/о-г.Нововоронеж было вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, а также требование об исполнении судебного решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением судебного решения в дважды установленные сроки и не предоставлением доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа - город Нововоронеж исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере <данные изъяты>, который зачисляется в федеральный бюджет.

    Доводы администрации г/о-г.Нововоронеж на то, что при вынесении судебным приставом - исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора не были приняты во внимание меры, принятые администрацией с целью исполнения требований исполнительного документа и обстоятельства, препятствующие добровольному исполнению, как проводимая работа по оборудованию поселков индивидуальной застройки на ул.Фетисова, ул.Аленовская, ул.Советская и ул.Сосновая источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров и обращения в адрес правительства Воронежской области о выделении недостающих денежных средств из бюджета Воронежской области в рамках целевой программы «Чистая вода», несостоятельны, т.к.целью вышеуказанной программы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, а не для обеспечения источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Из протокола заседания межведомственной комиссии по выбору земельных участков для проектирования и строительства, на который ссылается заявитель, следует, что лишь ДД.ММ.ГГГГ главе администрации было рекомендовано принять решение о выборе земельного участка для строительства инженерных сетей водоснабжения и только по ул.Аленовская и ул.Советская. Доказательств принятия окончательных решений по данному вопросу, а также по ул.Фетисова и ул.Сосновая, не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был составлен акт о неисполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, главе администрации г/о-г.Нововоронеж вновь было вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, а также требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был составлен акт о неисполнении судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, главе администрации г/о-г.Нововоронеж вновь было вручено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ, и требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

               Доводы заявителя о том, что в требованиях судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения судебного решения отведен неразумный срок, являются несостоятельными, т.к. должнику неоднократно предоставлялся срок для исполнения судебного решения - 5 дней при возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, и один месяц в требовании от ДД.ММ.ГГГГ Решение Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено по настоящее время.

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель сам устанавливает срок для исполнения. Установленный судебным приставом - исполнителем срок может быть продлен им в соответствии со ст.20 ФЗ «Об исполнительном производстве», но только по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве. Такого заявления со стороны администрации г/о-г.Нововоронеж к судебному приставу - исполнителю не поступало.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ жалоба на действия должностного лица, которым является и судебный пристав - исполнитель, подлежит удовлетворению при наличии в совокупности трех условий: действиями судебного пристава - исполнителя нарушен закон; действиями судебного пристава - исполнителя нарушены права заявителя; судебный пристав - исполнитель вышел за пределы своих должностных полномочий.

                 С учетом изложенного, суд не усматривает нарушений закона при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с администрации г/о-г.Нововоронеж исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, а также не усматривает нарушения прав и интересов заявителя действиями судебного пристава - исполнителя по вынесенным им требованиям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об установлении срока для исполнения решения суда. Оснований для освобождения заявителя от взыскания исполнительского сбора не имеется.

                  Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

               Заявление администрации городского округа - город Нововоронеж об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Нововоронежского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о взыскании с администрации г/о-г.Нововоронеж исполнительского сбора в размере <данные изъяты> об освобождении администрации г/о-г.Нововоронеж от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты>, об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Нововоронежского ГОСП в части вынесения им требований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № об исполнении решения Нововоронежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

               Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                     С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 23.08.2011 г.