Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3820/2022 ~ М-3572/2022 от 09.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года                                 г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области – Перегудова Д.В., действующего на основании доверенности № от 12.01.2022 и представившего диплом (рег.№),

административного ответчика Гункина Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело №2а-3820/22 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестерова Н.Н. об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного Гункина Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестеров Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гункина Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.12.2020 по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Советского районного суда г. Самары от 04.03.2019 Гункину Я.Г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, также административный надзор установлен в ОМВД России по г. Новокуйбышевск в период с 11.06.2019 до 31.05.2027. Согласно приговору суда, Гункин Я.Г. совершил преступление при опасном рецидиве в период ранее установленного административного надзора. Освобождается 09.01.2023 из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания, после освобождения планирует проживать по адресу: <адрес> Административный истец просит установить в отношении Гункина Я.Г. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения, а именно: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, не покидать место жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Перегудов Д.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить, пояснил, что у Гункина Я.Г. <данные изъяты>, в связи с чем он убудет в <адрес>

В судебном заседании административный ответчик Гункин Я.Г. согласился со всем, кроме явки два раза в месяц, считает, что достаточно одного раза, как до осуждения ему уже выносил другой суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 данного Федерального закона. Согласно п.1 ч.1 ст.3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из положений п. п.2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, согласно которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что Гункин Я.Г. был судим:

- 04.07.2007 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 162, ст. 73 УК РФ условно сроком на 5 лет с испытательным сроком 3 года;

- 31.10.2007 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, присоединен приговор Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 04.07.2007 с окончательным назначением срока наказания 4 года лишения свободы;

- 09.12.2011 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, освобожден 28.11.2013 по отбытии срока срока наказания;

- 16.05.2014 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 (6 эпизодов), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 05.10.2016 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07.08.2017 по отбытии срока наказания;

- 01.08.2018 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 УК РФ сроком на 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 31.05.2019 по отбытии срока наказания;

- 12.11.2020 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 09.12.2020 Новокуйбышевским городским судом Самарской области по п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору с наказанием по приговору от 12.11.2020 окончательно к отбытию определить наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления по приговору Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 09.12.2020 совершены в период административного надзора, установленного решением Советского районного суда г.Самары от 04.03.2019 года сроком на 8 лет.

Как следует из описательно-мотивировочной части приговора суда от 09.12.2020 Гункиным Я.Г. совершены преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжкое преступление, в его действиях усматривается опасный рецидив.

Установлено, что Гункин Я.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым 09.01.2023 из мест лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума от 16.05.2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Исходя из этого, принимая во внимание наличие двух оснований для установления административного надзора, суд приходит к выводу о том, что основанием для установления в отношении Гункина Я.Г. административного надзора должно быть наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (по приговору от 09.12.2020), то есть основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, как предусматривающее более длительный срок административного надзора.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении Гункина Я.Г. административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении административного надзора является правомерным, и полагает установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении Гункина Я.Г. суд принимает во внимание, что осужденный не имеет регистрации по месту жительства, имеет <данные изъяты> после освобождения будет проживать по адресу: <адрес> согласно представленной характеристике за время отбывания наказания получил 6 дисциплинарных взысканий в виде выговоров и водворения в ШИЗО за нарушение правил установленного порядка отбывания наказания (в настоящее время все являются действующими). Поощрений от администрации учреждения не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает правильные выводы, требуется контроль со стороны администрации. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь поддерживает с различной категорией осужденных, конфликтных ситуаций с другими осужденными старается избегать. С представителями администрации и иными лицами, посещающими исправительное учреждение в настоящее время вежлив, ранее допускал нетактичное поведение, за что получил дисциплинарное взыскание в виде выговора. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Форму одежды установленного образца знает, не допускает нарушений, внешне не всегда опрятен. Требования санитарии, гигиены знает и соблюдает. За время отбывания наказания не обучался, в учреждении не трудоустроен. Согласно справке из бухгалтерии исполнительные листы в учреждение не поступали. К лечению <данные изъяты> относится добросовестно, предписания лечащего врача выполняет. Диагноз: <данные изъяты>. За время отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет действующие дисциплинарные взыскания, характеризуется отрицательно.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности Гункина Я.Г., с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, который за период отбывания наказания не встал на путь исправления, совершил преступление в период административного надзора, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой (учитывая, что одно преступление по приговору от 09.12.2020 года совершено им с 04.00 часов до 09.30 часов 13.07.2020); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (учитывая, что Гункин Я.Г. в настоящее время болен <данные изъяты>, согласно приговора суда от 09.12.2020 имеет <данные изъяты>); запрет на выезд за пределы Самарской области без разрешения органа внутренних дел (учитывая, что Гункин Я.Г. не имеет регистрации по месту жительства).

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении Гункина Я.Г. административного надзора не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии же нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Нестерова Н.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Гункина Я.Г. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гункина Я.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы Самарской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья: