Решение по делу № 2-4041/2015 ~ М-3992/2015 от 20.10.2015

Дело № 2-4041/2015

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ДД.ММ.ГГГГ года    <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи    Киевской А.А.,

При секретаре    Кыргыс А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио 4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней фио 1, к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии помещение № в <адрес> в <адрес>, признать право собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение.

В судебное заседание истец, его представитель фио 2 не явились, извещены надлежащим образом, просят дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд отзыв по заявленным требованиям.

Представитель 3-го лица – <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд отзыв по заявленным требованиям.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» на имя фио 3 выдан ордер на право вселения в жилое помещение № в <адрес> (общежитие) по <адрес> в <адрес> (л.д. 14).

Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете по данному адресу состоят фио 3, фио 4, фио 1 (л.д. 15).

Из справки МКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу <адрес>, включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> помещения в общежитии по адресу: <адрес>, исключены из состава специализированного жилищного фонда на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

    Как следует из технического паспорта на помещение № в <адрес>, оно состоит из следующий помещений: 37- коридор вспомогательного использования жилого дома, 38 – санузел вспомогательного использования жилого дома, 39 – холл вспомогательного использования жилого дома, общая площадь помещений 25,7 кв.м (л.д. 18).

В силу ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Преамбулой к Закону РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Статьей 2 данного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

На основании п. 4 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (согласно п. 3 Примерного положения).

Статьей 7 ФЗ за №- ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» по спорному адресу произведены перепланировка и переустройство, которые заключаются в следующем: демонтаж части перегородки между коридором № и холлом №; в устройстве перегородок между жилой комнатой № и холлом, между санузлом №, жилой комнатой № и коридором №, между коридором № и вспомогательным коридором №; устройство сантехнического оборудования (ванны, унитаза) в санузле №, раковины в жилой комнате №; устройство шкафа в коридоре №; изменении функционального назначения помещений. После перепланировки помещение № используется в качестве жилой комнаты, помещение № используется как санузел, помещение № используется в качестве коридора. При проведении перепланировки и переустройства в совмещенном санузле № была выполнена гидроизоляция в соответствии с СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87.

После перепланировки помещение № используется в качестве жилой комнаты, помещение № используется как санузел, помещение № используется в качестве коридора.

Из выводов данного заключения следует, что проведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Использование помещения в качестве жилого не противоречит требованиям СанПиН 4719-88, жилая площадь помещения № составляет 20,1 кв.м. Проведенные перепланировка и переустройство не затрагивают несущие конструкции здания, не приводит к увеличению нормативной нагрузки на конструкции перекрытий и, следовательно, не вызывает снижения несущей способности конструкций здания. Рекомендовано сохранить помещение № в перепланированном и переустроенном состоянии согласно выкопировке из поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ НФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан, и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности сохранения вышеуказанного помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, судом установлено, что в 2001 году истец вселился в спорную комнату, расположенную по адресу: <адрес>, ком. 300. С указанного времени по настоящее время проживает и состоит на регистрационном учете по данному адресу, оплачивает за жилье и коммунальные услуги.

При этом на имя истца был выдан соответствующий ордер на вселение в помещение №.

Между тем, в силу п. 2 определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и согласно Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в статьях 40 и 35 Конституции Российской Федерации, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к не подлежащим приватизации. Вместе с тем суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Более того, правовое значение при разрешении данного спора имеет не правовой статус жилого дома в целом, а конкретное жилое помещение, которое занимает истец.

При этом объектом приватизации, согласно положения указанного закона выступает жилое помещение, которое исходя их требований действующего жилищного законодательства- ст. 62 ЖК РФ, может состоять из квартиры, жилого дома, части жилого дома или квартиры.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу требований ранее действующего законодательства ( ст. 7 ЖК РСФСР) жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и предназначаться для постоянного проживания.

Согласно плану помещения спорное помещение отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 62 ЖК РФ может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации.

Поскольку общежитие передано в ведение органов местного самоуправления, к нему применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Следовательно, органы местного самоуправления должны были заключить с истцом договор социального найма, при этом изменив назначение помещения на жилое.

Учитывая изложенное, суд считает, что комната, которую занимает истец, имеет назначение не для временного, а для постоянного проживания, в связи с чем данное жилое помещение подлежит приватизации.

Фактически в 2001 году на имя истцы был выдан ордер, в соответствии с которым он несет обязанность по оплате коммунальных услуг и квартплате на условиях социального найма, в связи с чем суд считает, что истец был вселен в комнату № <адрес> в <адрес> на неопределенный срок.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность приватизации жилых помещений и в общежитии, при этом применение законодательства принятого ранее, не должно противоречить закону за №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ст. 7 Закона « О введении в действие ЖК РФ» предусматривает, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления ФЗ за №- ФЗ в силу), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи с чем вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ».

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным требование истца о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 300, обшей площадью 25,7 кв.м. удовлетворить, при том, что право приватизации жилья истцом не использовано, что подтверждается соответствующими письменными доказательствами, данное право никем не оспаривалось, а мэрия <адрес> фактически отказала в приватизации спорной комнаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,7 ░░.░, ░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: № – ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20,1 ░░.░, ░░░░░ 20,1 ░░.░, № – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,9 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 2,9 ░░.░, № – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2,7 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ 2,7 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ 4, ░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,7 ░░.░, ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: