Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1466/2019 (2-4822/2018;) ~ М-3749/2018 от 21.12.2018

Дело №2-1466/19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 16 декабря 2019 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шеманаев Е.В. к администрации <адрес>, Окороков А.А., Рогова Л.В., Роговой Ю.С., СНТ «Изыскатель» о признании права собственности на земельный участок, признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Шеманаев Е.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Окороков А.А., Рогова Л.В., Роговой Ю.С., СНТ «Изыскатель» о признании права собственности на земельный участок, признании реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Шеманаев Е.В. был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в собственность бесплатно, которым истец владеет пользуется до настоящего времени. Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> истцу было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет. При проведении кадастровых работ ООО «Параллель-56» было установлено, что на земельный участок истца налагается земельный участок № с кадастровым номером №, принадлежащий Окороков А.А. Истец полагает, что возможной причиной наложения земельных участков, является наличие реестровой ошибки.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 922,5 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно границам и конфигурации, указанным в каталоге координат местоположения земельного участка ООО «Параллель-56»; установить границы указанного земельного участка: <данные изъяты> признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка № с кадастровым номером № и устранить реестровую ошибку путем установления надлежащих координат.

Истец Шеманаев Е.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен. Представитель истца ФИО7 (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала заявленные требования в полном объеме, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации <адрес>, ответчики Окороков А.А., Роговой Ю.С., Рогова Л.В., председатель СНТ «Изыскатель» не явились, были надлежащим образом извещены. С согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Кадастровая палата», в судебное заседание не явились, были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Шеманаев Е.В. предоставлен земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, в собственность бесплатно.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывал на то, что при проведении кадастровых работ принадлежащего ему земельного участка была обнаружена реестровая ошибка в установленных границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Окороков А.А. В связи с чем в настоящее время отсутствуют основания для постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №.

Определениями Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по делу было назначено проведение комплексной землеустроительной экспертизы и дополнительной комплексной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастровое агентство «Квадра», в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены на основании Межевого плана, подготовленного ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков (или их представителями). Характерные точки границы земельного участка представлены в виде столбов деревянного забора. Точность определения характерных точек границы земельного участка согласно сведений межевого плана составляет 0,1 м. В Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены на основании Межевого плана, подготовленного ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Характерные точки границы земельного участка представлены в виде столбов деревянного забора. Точность определения характерных точек границы земельного участка, согласно сведений межевого плана составляет 0,1 м. При сопоставлении границ было выявлено, что кадастровые границы смещены относительно фактических на юго-запад. Такое смещение может быть обусловлено несовершенством техники и технологии проведения геодезических измерений. В виду того, что границы земельных участков представлены деревянными заборами, частично имеют признаки старения и находятся на местности, возможно 10 и более лет, есть основания полагать, что геодезические измерения в межевых планах 2009 г. были проведены именно по этим заборам. Однако, ошибка расхождения в местоположении координат составляет 1,30-1,95 м., что превышает значение установленной погрешности для данной категории земель. Тогда, систематический сдвиг характерных точек кадастровых границ на юго-запад, относительно фактических - это ошибка в координатах границ, допущенная лицом, проводившим кадастровые работы, т. е. реестровая ошибка. Кроме того, согласно данных межевых планов характерные точки границ земельных участков представлены в виде деревянных заборов, однако при проведении натурного обследования было выявлено, что деревянные заборы установлены частично: в точках ф14-ф1 - ограждение отсутствует, граница между участками условная, в точках ф24- ф9 - ограждение представлено сеткой-рабицей. Исходя из таких сведений экспертом сделан вывод, что описание границ земельных участков было проведено ошибочно. В результате проведенных исследований было выявлено, что была допущена реестровая ошибка при проведении кадастровых работ в частности при процедуре определения координат характерных точек границ. Фактическое местоположение и площадь границ земельного участка № не соответствует Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и Заключению отдела архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фактическое местоположение и площадь земельного участка № не соответствует границам земельного участка по сведениям ЕГРН. В процессе исследований были обнаружены пересечения фактических и кадастровых границ. Для устранения наложения был разработан проект границ земельных участков № и № с учетом сохранения площади по документам и с учетом-сложившегося землепользования.

Согласно пунктам 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей на момент межевания участков сторон, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Как определено ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пунктам 7 и 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в первоначальной редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно частям 8, 11 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу со ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков...

Частями 3, 6 статьи 61 названного Закона предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости; орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Учитывая вышеприведенные положения закона, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить фактические и юридические границы принадлежащих сторонам земельных участков, причину их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, а в случае выявления кадастровой ошибки устранить нарушение прав как истца, так и ответчиков.

Поскольку экспертом в ходе проведения по делу комплексной землеустроительной экспертизы было установлено наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, при наличии решения органа местного самоуправления о предоставлении Шеманаев Е.В. земельного участка в собственность бесплатно, которое не оспорено иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, признании за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка с учетом сохранения площади по документам и с учетом сложившегося землепользования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шеманаев Е.В. удовлетворить.

Признать за Шеманаев Е.В. право собственности из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Исключить из Государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в каталоге координат: <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева

Копия верна:

Судья Емельяновского районного суда: