Решение по делу № 12-50/2014 от 27.01.2014

Дело № 12-50/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г.Березники                  06 февраля 2014 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Маслова Ж.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Гайнуллиной Л.Р.,

заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда по адресу: город Березники, улица Преображенского, 17, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Гайнуллиной Л.Р. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении:

Гайнуллиной Л.Р., .....

права, предусмотренные ст.25.1, ст.25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 1 заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. от 10 января 2014 года Гайнуллина Л.Р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что Гайнуллина Л.Р., являясь должностным лицом, начальником ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном гр.С.Т., которая с 21.11.2013 года по адресу: ул.№1, №-№ г.Березники Пермского края доставляла заказное письмо «Судебная повестка» № гр.А.А., отправленное мировым судьей судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края. Повестка не была вручена, обратное заказное письмо возвращено 23.12.2013 года мировому судье судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения». Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Гайнуллина Л.Р., не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, почтальоном гр.С.Т., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № 50 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

Гайнуллиной Л.Р. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Гайнуллина Л.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления, как незаконного и необоснованного, ссылаясь на что приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года введены в действие «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на почтовом отправлении № отсутствовал штамп «Судебное», что не позволило оператору почтовой связи отнести данное почтовое отправление к разряду «Судебное», в связи с чем срок хранения данного почтового отправления в отделении связи в соответствии с п.35 ПОУПС составил 1 месяц. Кроме того указывает, что разряд почтового отправления определяется отправителем корреспонденции, а не оператором почтовой связи, более того в обязанности должностного лица не входит - уточнять разряд почтового отправления. Все вышеперечисленное, по мнению Гайнуллиной Л.Р., свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ.

В судебном заседании Гайнуллина Л.Р. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав мнение участников судебного заседания, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Собранными по делу доказательствами подтверждается и не оспаривается Гайнуллиной Л.Р., что из судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края в почтовое отделение - г.Березники, Пермский край, 618416 для доставки адресату 21.11.2013 поступило судебное отправление на имя гр.А.А., проживающего по адресу: кв.№, д.№ по ул.№1 г. Березники Пермского края, которое не было доставлено и 23.12.2013 возвращено на судебный участок № 50 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой об истечении срока хранения.

Порядок пересылки, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений организациями почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений установлены в утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 Особых условиях приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", согласно п. 3.6 которых не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются обратному адресату по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. В данном случае почтовое отправление в нарушение приведенного требования поступило отправителю - в судебный участок № 50 Березниковского городского округа через 32 дня.

Гайнуллина Л.Р., являющаяся должностным лицом, начальником ....., должна осуществлять общее управление и контроль за деятельностью отделения почтовой связи, в том числе обеспечивать организацию производственного процесса по приему, обработке, доставке (вручению) почтовых отправлений в отделении почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Почтовых правил и других нормативных актов; обеспечивать качественное оказание всех видов услуг.

При вышеуказанных обстоятельствах, Гайнуллина Л.Р., не осуществившая надлежащий контроль за подчиненным ей работником – почтальоном гр.С.Т., в результате чего были нарушены правила оказания услуг почтовой связи в отношении сроков вручения адресату судебных извещений, совершила административное правонарушение? предусмотренное ст.13.26 КоАП РФ, что нашло свое подтверждение в постановлении старшего судебного пристава № 1 от 10.01.2014 года.

Доводы Гайнуллиной Л.Р. о том, что на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправителем в соответствии с п.1.3 Приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» не был нанесен штамп «Судебное», а, следовательно, оно не относится к разряду «Судебное», суд признает несостоятельными, поскольку разряд почтового отправления может быть определен оператором почтовой связи не только из специального штампа «Судебное», но и из данных об отправителе, которые отражены в штампе на лицевой стороне почтового отправления – «мировой судья судебного участка № 50 Березниковского городского округа Пермского края». Кроме того, согласно п.1.2 вышеуказанного Приложения № 1 под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами РФ и мировыми судьями. Отсутствие на почтовом отправлении штампа «Судебное» не освобождало оператора почтовой связи от обязанности доставки почтового отправления из судебного участка № 50 Березниковского городского округа в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

При таких обстоятельствах, выводы заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. о наличии в действиях Гайнуллиной Л.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами, которые должным образом мотивированы, являются относимыми и допустимыми, им дана надлежащая оценка.

Данное дело рассмотрено старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю в срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, наказание Гайнуллиной Л.Р. назначено минимальное, в рамках санкции статьи, предусматривающей административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю гр.С.Ю. № 1 от 10.01.2014 года в отношении Гайнуллиной Л.Р., оставить без изменения, жалобу Гайнуллиной Л.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копию решения.

Судья         подпись Маслова Ж.Ю.

Копия верна. Судья -