Решение по делу № 2-317/2014 ~ М-218/2014 от 07.04.2014

Дело № 2-274/14

                                                                РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

Г. Александровск                                                                                             «03» апреля 2014г.

Александровский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ёлоховой О.Н., при секретаре Гатауллиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Переплеснина Юрия Николаевича об оспаривании решения органа местного самоуправления, об устранении нарушенных прав,

                                                у с т а н о в и л:

Переплеснин Ю.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации Александровского городского поселения в признании жилого дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, о возложении обязанности на администрацию Александровского городского поселения в течение 30 дней с момента вступления решения по данному делу в законную силу провести оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 требованиям и признать жилое помещение по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

В обосновании заявленных требований указал, что является собственником частного жилого дома полезной площадью 40,8 кв.м., жилой 31,2 кв.м. бани, сарая, летней кухни, крытого двора, сооружений. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорели надворные постройки, крыша дома, стены дома обгорели изнутри, о чем имеется справка МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. По вопросу признания данного жилого дома непригодным для проживания, он обратился в администрацию Александровского городского поселения для рассмотрения на межведомственной комиссии вопроса о пригодности (непригодности) для проживания жилого дома. Согласно ответа администрации Александровского городского поселения ему было отказано в рассмотрении данного вопроса, поскольку орган местного самоуправления наделен правом, а не обязанностью по рассмотрению и признанию частного жилого дома пригодным для проживания. Указав также, что заявителем в нарушении п.45 раздела 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания для рассмотрения вопроса не представлены все необходимые документы, в частности технический паспорт. Признание жилого дома непригодным для проживания необходимо заявителю для признания его нуждающимся в получении жилого помещения, а также для решения вопроса для снятия жилого дома с налогового учета.

В судебном заседание Переплеснин Ю.Н., его представитель заявленные требования поддержали и уточнили, просят признать незаконными действия администрации Александровского городского поселения по отказу в рассмотрении вопроса о признании жилого дома по адресу: <адрес> соответствия помещения требованиям, предъявляемых к жилому помещению и его пригодности для проживания, о возложении обязанности на администрацию Александровского городского поселения рассмотреть на заседании межведомственной комиссии вопрос о признании дома № по <адрес> о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

3-лицо - представитель администрации Александровского городского поселения, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась.

Суд, заслушав заявителя, его представителя, а также представителя администрации Александровского городского поселения, считает, что заявленные требования обоснованны и законны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2008г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 2 Положения указано, что действие настоящего положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности, как граждан, так и юридических лиц.

В соответствии с п.5 Положения жилым помещением признается жилой дом -индивидуально - определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом исполнительной власти субъекта Российской федерации или органом местного самоуправления.

Согласно пункту 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодным (непригодных) для проживания граждан.

Как установлено в судебном заседании заявитель является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

           Согласно справке МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в результате пожара сгорели надворные постройки, сгорела крыша дома, стены дома обгорели изнутри (л.д.9)

Для реализации своего предполагаемого права, для постановки на учет как нуждающегося в улучшении своих жилищных прав, а также для снятия данного дома с налогового учета, заявитель обратился в администрацию Александровского городского поселения с заявлением о рассмотрении на межведомственной комиссии вопроса по пригодности(непригодности) для проживания частного жилого дома по адресу: <адрес>.

Из смысла ответа администрации Александровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявителю было отказано в рассмотрении данного вопроса, не только по причине не предоставления к заявлению технического паспорта, а, прежде всего, потому что орган местного самоуправления наделен правом, а не обязанностью по рассмотрению и признанию частного жилого дома пригодным (непригодным) для проживания (л.д.8)

Суд полагает, что отказ администрации Александровского городского поселения в рассмотрении вопроса о пригодности (непригодности) для проживания индивидуального жилого дома является незаконным.

Положением действительно на администрацию Александровского городского поселения не возложена обязанность принимать решения о признании частного жилого дома непригодным для проживания, однако им предоставлено такое право, что предполагает полномочия в решении данного вопроса. При этом, иного органа, который бы обладал такими полномочиями по решению данного вопроса, не имеется. Таким образом, поскольку заявителю принадлежит жилое строение, расположенное на земельном участке в черте населенного пункта Александровского городского поселения, следовательно, в компетенцию межведомственной комиссии входит решение вопроса о признании данного жилого строения пригодным или непригодным для проживания.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

Признать незаконными действия администрации Александровского городского поселения по отказу в рассмотрении вопроса о признании жилого дома по адресу: <адрес> соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Обязать Администрацию Александровского городского поселения рассмотреть на заседании межведомственной комиссии вопрос о признании дома № по <адрес> о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.Н.Ёлохова

Копия верна.

Судья:                                                                                     О.Н.Ёлохова