Определение по делу № 12-53/2020 от 05.08.2020

Дело № 12-53/2020

22RS0№-09

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года                             г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Н.В.Брендина, при секретаре Г.В.Смирновой, рассмотрев ходатайство Евсеева Анатолия Семеновича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Центрального МУГАДН №СП,

УСТАНОВИЛ:

В Алейский городской суд Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба Евсеева А.С. на постановление Центрального МУГАДН №СП, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением, Евсеевым А.С. подана жалоба на указанное постановление, в котором в том числе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

В судебном заседании Евсеев А.С., представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН не присутствовали, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Полагаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив доводы ходатайства, материалы по жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно постановлению №СП Евсеев А.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что 21.06.2019 в 11:27:04 по адресу: 126 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 322 «Барнаул-Рубцовск» Алтайский край, собственник транспортного средства «174431 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак С481УВ22, в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление вынесено 28.06.2019, вступило в законную силу 19.07.2019. Срок добровольного исполнения требований - 27.09.2019. Ввиду чего орган (должностное лицо) решил (определил, постановил) принять меры принудительного исполнения в отношении должника.

Из представленных материалов следует, что 28.06.2019 государственным инспектором Центрального МУГАДН Пильгуй С.Д. вынесено постановление № о привлечении Евсеева А.С. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа. Указанное постановление получено адресатом 09.07.2019.

Из ответа Начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН Лебедева К.Г. следует, что Центральное МУГАДН в целях обеспечения принудительного исполнения постановлений, неоплаченных в установленный законом срок, направляет в территориальные подразделения Федеральных служб судебных приставов акты по делам об административных правонарушений. Система документооборота, предназначенная для обмена информацией в электронном виде, подразумевает присвоение акту по делу об административном правонарушении номера электронного документа. Такой номер состоит из 20-и значимого цифрового обозначения в сочетании с буквами «СП», где 20 цифровых знаков соответствует номеру фактического постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов использует государственные системы в целях обеспечения принудительного исполнения актов органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, участвующими в исполнительном производстве.

Обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена Федеральным законом от 21.07.1997 « 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя (ст.12).

Статья ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к числу исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, относит, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (пункт 6 части 1).

Частью 1.1. ст. 12 Закона установлено, что акт органа и должностного лица по делу об административном правонарушении может быть направлен судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь настоящим законом, ЦАФАП Центрального МУГАДН в целях обеспечения принудительного исполнения постановления № в территориальное подразделение Федеральной службы судебных приставов направлен акт по делу об административном правонарушении.

Программное обеспечение, предназначенное для обмена информацией в электронном виде, подразумевает присвоение акту по делу об административном правонарушении номер электронного документа. Такой номер состоит из цифрового обозначения номера постановления (он же – УИН) в сочетании с буквами «СП».

Таким образом, постановление Центрального МУГАДН Ространснадзора по делу об административном правонарушении №СП фактически не является постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Евсеева А.С., а является актом, содержащим сведения об административном правонарушении, поступившие в электронном виде из ЦАФАП Центрального МУГАДН в порядке взаимодействия.

Таким образом, заявителем Евсеевым А.С. фактически обжалуется постановление 10№ от 28.06.2019.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении №, возбуждённому в отношении Евсеева А.С. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН 28.06.2019, и в этот же день направлено заявителю.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что указанное постановление было получено заявителем 09.07.2019.

Жалоба на данное постановление направлена Евсеевым А.С. в Алейский городской суд Алтайского края 03.08.2020, то есть с пропуском срока. В жалобе Евсеев ходатайствует о восстановлении срока на обжалование, указывая, что постановление №СП им получено 30.07.2020.

Вместе с тем, судья обращает внимание, что 25.07.2019 в Алейский городской суд Алтайского края поступала жалоба Евсеева А.С. на вышеуказанное постановление №. Определением Алейского городского суда Алтайского края от 04.09.2019 года в восстановлении пропущенного срока Евсееву А.С. на подачу жалобы на указанное постановление уже было отказано, жалоба возвращена Евсееву А.С., указанное определение получено Евсеевым А.С.13.09.2019.

Доказательств того, что в установленный для обжалования срок Евсеев А.С. не имел возможности проявить должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования постановления должностного лица, в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, ходатайство Евсеева А.С. о восстановлении срока на подачу жалобы удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в восстановлении срока жалоба подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В восстановлении пропущенного срока Евсееву А.С. на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Евсеева А.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отказать.

Возвратить Евсееву А.С. жалобу на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Евсеева А.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с приложенными документами в связи с пропуском срока обжалования постановления.

На определение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                Н.В.Брендина