Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2153/2019 ~ М-2126/2019 от 01.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил                        05 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи        Луценко В.В.,

при секретаре                        Цыбуля А.А.,

с участием представителя истца адвоката     Трофимовой О.А.,

представителя ответчика                Лисициной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2153/2019 по иску Поповой Натальи Юрьевны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании права на получение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Попова Н.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 25.02.2019 она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии, однако 11.03.2019 решением комиссии отдела назначения и выплаты пенсии ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30.04.2019 решение ответчика от 11.03.2019 было отменено, а в стаж, необходимый для назначения пенсии были включены оспариваемые периоды, с учетом которых педагогический стаж истицы на дату обращения за назначением пенсии 25.02.2019 составил 25 лет.

В связи с изменениями пенсионного законодательства, которыми было установлено, что страховая пенсия по старости в соответствий с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (с применением положений п.п. «б» п. 11 ст. 7 и п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ), за получением пенсии истец вновь обратилась в конце августа 2019 года, то есть спустя 6 месяцев после возникновения права на страховую пенсию.

Однако ответчик отказал в назначении пенсии, мотивировав свое решение тем, что решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30.04.2019, которым в её специальный стаж был включены ряд периодов, вступило в законную силу 31.05.2019 в связи с чем, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ она приобрела со дня вступления решения суда в законную силу.

Выражая несогласие с принятым решением, истец полагает его незаконным и необоснованным, так как с момента вступления решения суда в законную силу, на пенсионном фонде лежала обязанность по его исполнению. Требуемая продолжительность стажа никоим образом не может быть связана с вступлением решения суда в законную силу.

Судом были также удовлетворены требования о признании права на получение досрочной пенсии и признании решение пенсионного органа незаконным, которые также не могут быть связаны с датой возникновения права, которая связана только с наличием либо отсутствием требуемой продолжительности стажа. Никаких нормативных и законных оснований для определения даты возникновения права с момента вступления решения суда в законную силу в оспариваемом решении не приведено.

Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия с участием представителя Трофимовой О.А.

Представитель истца Трофимова О.А. исковые требования поддержала, уточнив, что просит признать право на получение досрочной пенсии по старости с 26.02.2019, а не с 26.08.2019, как ошибочно указано в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лисицина Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований и представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что 05.09.2019 Попова Н.Ю. представила в УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости копию решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30.04.2019.

На основании указанного решения, вступившего в законную силу 31.05.2019, в стаж педагогической деятельности Поповой Н.Ю. были включены указанные в решении суда периоды работы.

Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу.

Решение суда от 30.04.2019 о включении Поповой Н.Ю. в стаж периодов педагогической деятельности вступило в законную силу 31.05.2019, то есть заявительница требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобрела со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, Поповой Н.Ю. при наличии 25 лет стажа на соответствующих работах и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, то есть с 01.12.2019.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Поповой Н.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из вступившего в законную силу 31.05.2019 решения Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 30.04.2019, указанным решением с учетом определения суда от 24.07.2019 об устранении описок, за Поповой Н.Ю. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В стаж педагогической деятельности Поповой Натальи Юрьевны, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы: с 13.09.1996 по 12.01.1998 (01.04.00) - МОУ № 30, учитель; с 05.11.2013 по 09.11.2013 (00.00.05), с 20.11.2013 по 20.11.2013 (00.00.01), с 09.12.2017 по 16.12.2017 (00.00.08) – МОУ СОШ №30, курсы повышения квалификации.

При этом решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 29.03.2019 об отказе включить вышеуказанные периоды отменено.

Как видно из текста решения суда, в нем не указана конкретная дата, с которой за Поповой Н.Ю. признано право на получение страховой пенсии по старости.

По мнению Поповой Н.Ю. такое право у нее возникло 26.02.2019, а по мнению ответчика со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд считает, что позиция ответчика не основана на законе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Из обстоятельств дела видно, что заявитель обратилась за назначением пенсии 25.02.2019.

Решением ответчика от 11.03.2019 в зачет специального стажа истца было включено 23 г. 07 мес. 16 д.

Согласно решению суда от 30.04.2019 указанное решение признано незаконным в части отказа включения в стаж периодов работы общей продолжительностью 1 год 04 мес. 14 дней.

Следовательно, с учетом включения в стаж этих периодов работы по состоянию на 25.02.2019 специальный стаж истца составит 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию с 26.02.2019.

Согласно положений п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В 2019 году данный срок составляет 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Вместе с тем, в соответствии частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, по вопросам назначения и выплаты пенсий», если такие лица приобретут необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 11.12.2020, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, Поповой Н.Ю. страховая пенсия по старости может назначаться не ранее 26.08.2019, о чем и просит истец в настоящем иске.

С решением ответчика, полагающего, что истица приобрела требуемую продолжительность стажа в день вступления в законную силу решения суда о признании незаконным решения ответчика, суд согласиться не может, поскольку назначение пенсии с момента вступления в законную силу решения суда действующим законодательством не предусмотрено.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связывает назначение пенсии с возникновением права на нее, а поскольку судом установлено, что на 25.02.2019 истицей были соблюдены все установленные действующим законодательством условия назначения льготной пенсии (с учетом зачтенного судом периода льготного стажа истица на 25.02.2019 приобрела необходимый специальный стаж), то суд приходит к выводу, что её требования подлежат удовлетворению.

Право у истца на получение пенсии с учетом спорных периодов работы возникло при ее назначении, однако реализовать это право он не смог по вине пенсионного органа. Правовые последствия включения периодов работы в трудовой и непрерывный стаж, в виде установления даты начала выплаты пенсии должны наступать непосредственно в день, в который они должны были наступить в случае, если бы пенсионным органом не было допущено необоснованного отказа в зачете периодов работы истца, а не с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по квитанции от 26.09.2019.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Поповой Натальи Юрьевны удовлетворить.

Признать за Поповой Натальей Юрьевной право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 26.02.2019.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области назначить Поповой Наталье Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 26.08.2019.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Поповой Натальи Юрьевны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 08 ноября 2019 года.

<...>

<...>

Судья            Луценко В.В.