Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4036/2010 ~ М-3517/2010 от 21.04.2010

Дело № 2-4036-14/2010

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М   Р О С С И Й С КО Й   Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 июля 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Б.

при секретаре Ивановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведова Ф.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Шведов Ф.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что 18.06.2009 г. он обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, решением комиссии по назначению пенсии в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец считает действия ответчика незаконными, и просит обязать ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 18.06.2009 г., указывая на то, что ответчиком необоснованно в стаж работы с тяжелыми условиями труда не был включен период с 24.04.1994 г. по 31.12.2001 г.; период работы с 13.04.1981 г. по 30.06.1981 г., с 14.04.2003 г. по 20.05.2003 г., несмотря на то, что в указанные периоды он работал мотористом-кочегаром, и работа в указанных профессиях дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец Шведов Ф.А. и его представитель Дивизионный О.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержали, изменив требование, просили включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 24.04.1979 г. по 09.05.1994 г. и с 10.05.1994 г. по 08.05.2002 г.; по остальным периодам работы требования оставили без изменения.

Представитель ответчика Иванова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указав, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. представленные истцом документы не подтверждают факт работы в тяжелых условиях.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст.28.1 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 ст.27 и подпунктами 7-9 ст.28 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При таких обстоятельствах, для назначения досрочно трудовой пенсии по старости лицу при достижении им возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж – не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностям не менее 20 календарных лет; стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 06 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда; на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10; при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением от 26.01.1991 г. № 10.

Из представленных документов следует, что истец 18 июня 2009 г. обратился в пенсионный орган с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии от 16 декабря 2009 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы в плавсоставе составляет 09 мес. 09 дн.; стаж работы с тяжелыми условиями труда не установлен.

При этом, комиссией при решении вопроса о досрочном назначении пенсии не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 24.04.1979 г. по 31.12.2001 г., в связи с непредставлением документов, подтверждающих навигационные периоды, выполнение в указанный период работ текущего характера; профессии «кочегар-матрос» и «сторож-вахтер» не предусмотрены Списком № 2.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждается представленными документами (трудовой книжкой, архивной справкой, заключением эксперта), показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, что в период с 24.04.1979 г. по 16.05.1995 г. истец работал в качестве моториста и кочегара на ........; в период с 17.05.1995 г. по 08.05.2002 г. в качестве кочегара на ........

Представленными документами подтверждается, что судно ........ и судно ........ относятся к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, работающим на жидком топливе.

Согласно п.2 и п.3 раздела XХХ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, следует, что право на льготное пенсионное обеспечение имели кочегары судов, работающих на жидком топливе и  мотористы плавсостава морского и речного флота. На период до 01.01.1992 г., указанный Список № 1 не определял условия работы, место работы.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XXVIII «Транспорт» п.3) установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары судов, работающие на жидком топливе и  мотористы, входящие в машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих в акватории порта. 

Работая в указанных должностях, истец входил в машинные команды судов, относящихся к судам служебно-вспомогательного флота, постоянно работающим в акватории порта.

Характер труда истца, его занятость в течение полного рабочего дня подтверждается представленными документами: трудовой книжкой, архивными справками, заключениями государственной экспертизы условий труда, заключением эксперта, свидетельскими показаниями. Оснований не доверять представленным документам и показаниям свидетелей у суда не имеется, т.к. указанные доказательства в ходе судебного разбирательства ничем не опорочены и опровергнуты.

При этом суд считает, что в данном случае неправильные действия работодателя по отражению профессии и должности истца, не должны ущемлять право истца на пенсионное обеспечение. 

Суд считает, что пенсионным органом из указанного спорного периода (с 24.04.1979 г. по 31.12.2001 г.) необоснованно исключены периоды нахождения истца в отгулах, межнавигационных отпусках с 12.09.1983 г. по 19.09.1983 г., с 25.04.1986 г. по 06.06.1986 г., с 02.07.1990 г. по 28.07.1990 г., с 01.11.1993 г. по 09.05.1994 г., с 29.01.1999 г. по 14.03.1999 г., поскольку отгулы и отпуска предоставлялись за работу в особых условиях. При этом необходимо исходить из того, что в соответствии с трудовым законодательством при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, работник имеет право на получение денежной компенсации или предоставление дополнительного дня отдыха. В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 периоды нахождения в отпусках включаются в специальный стаж. 

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд считает, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды с 24.04.79 г. по 31.12.2001 г., с 22.02.2002 г. по 08.05.2002 г., учитывая, что период работы с 01.01.2002 г. по 21.02.2002 г. пенсионным органом засчитан как работа в плавсоставе.

С доводами истца о том, что пенсионный орган при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно не засчитал в стаж работы в плавсоставе период с 14.04.2003 г. по 20.05.2003 г., суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судом морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, временной нетрудоспособности, нахождения в командировке, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается, что 26.12.2002 г. истец был принят ........ на должность вахтенного матроса караванной службы на межнавигационный период, с 14.04.2003 г. был переведен мотористом 1 класса, матросом 1 класса на теплоход ........, с 21.05.2003 г. переведен мастером погрузочно-разгрузочных работ.

Согласно документам следует, что навигационный период на Онежском озере в 2003 г. был открыт 23.05.2003 г., закрыт 17.11.2003 г. 

При таких обстоятельствах указанный период не подлежит включению в стаж работы в плавсоставе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом необоснованно не включенных периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, стаж работы с тяжелыми условиями составлял более 12 лет 6 месяцев, а поэтому трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с  18 июня 2009 года, т.е. со дня обращения к пенсионному органу с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шведова Ф.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Шведову Ф.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 18 июня 2009 г. на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с 24.04.79 г. по 31.12.2001 г., с 22.02.2002 г. по 08.05.2002 г., в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Шведова Ф.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Б.Емельянова