Решения по делу № 16-515/2019 от 05.11.2019

Дело№16-515/2019

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 25 декабря 2019года

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу Черновой И.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2019года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черновой И.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, Чернова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2019года, постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, оставлено без изменения.

Чернова И.В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанных актов и возвращении материалов дела на новое рассмотрение.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

09 октября 2019года судья Симоновского районного суда г. Москвы рассмотрел дело по жалобе Черновой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, которым Чернова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год в её отсутствие.

Постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года,осталвено без изменения.

Разрешая данное дело, судья указала, что Чернова И.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Вместе с тем состоявшиеся по делу решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2019года законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Между тем материалы дела не содержат сведений об надлежащем извещении Черновой И.В. о времени и месте рассмотрения её жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, Симоновским районным судом г. Москвы.

Согласно положениям части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела видно, что при рассмотрении дела у мирового судьи в судебном заседании принимал участие защитник Черновой И.В.- Шарипов Р.О. по доверенности.

Из имеющегося уведомления мирового судьи в городе Москве судебный участок №244 Донского района (исх. от 25 сентября 2019года №5-1408/244/19 видно, что по поручению Симоновского районного суда г. Москвы судебный участоу №244 Донского района г. Москвы сообщает Шарипову Р.О., представителю Черновой И.В. о том, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, назначена к рассмотрению В Симоновском районном суде г. Москвы на 09 октября 2019года в 10 часов, по адресу : г. Москва, ул. Восточная, д.2 стр.6,каб 103 (л.д.69).

Однако почтовое уведомление было доставлено почтальоном по адресу указанному Черновой И.В., только 11 октября 2019года, и в тоже день получено защитником Черновой И.В., т.е. уже после рассмотрения дела судом.

В подтверждении данного факта Черновой И.В. к настоящей жалобе приложен отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 10999237333616.

Таким образом, дело незаконном рассмотрено в отсутствие лица привлеченного к административной ответственности, и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи при производстве по делу об административном правонарушении

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Симоновоского районного суда г. Москвы не соблюден, дело рассмотрено без участия Черновой И.В., её защитника, в отсутствие сведений о том, что они извещены о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Черновой И.В.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение Симоновоского районного суда г. Москвы от 09 октября 2019года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу жалобы Черновой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года.

Что же касается доводов жалобы Черновой И.В. об изменении постановления мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года, в части квалификации её действий с части 2 статьи 12.27 на часть 1 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то они будут являться предметом рассмотрения и оценки Симоновского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2019года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Черновой И.В., отменить.

Дело направить в Симоновский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение жалобы Черновой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №243 района Нагатинский Затон г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №244 муниципального района Донской г. Москвы от 17 сентября 2019года.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов