Определение по делу № 5-588/2020 от 17.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

... 17 июня 2020 г.

    Судья Луховицкого районного суда ... Невмержицкая Н.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ...1 по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

...1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ, а именно в том, что ... осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии.

    В соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают административные дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ.

    Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

... по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Как разъяснено в абзаце 3 подпункта «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании ч.5 п.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

    Формально вынесенное должностным лицом определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования, само по себе, основанием для направления такого дела для рассмотрения по первой инстанции в районный суд не является.

    Из материалов дела следует, что все процессуальные акты применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлены должностным лицом в один день – ...,

    Иных активных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностными лицами по данному делу не производилось.

    В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

    Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является ..., которое в соответствии с законом ... от ... ...-ОЗ относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ...1 по ст. 14.1 ч.2 КоАП РФ по подведомственности мировому судье судебного участка ... Луховицкого судебного района ....

    Копию настоящего определения направить в ОМВД России по г.о.Луховицы, ...1

    Судья - Н.А.Невмержицкая