Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-11/2014 (12-688/2013;) от 10.12.2013

№12-11/2014

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск.                                     14 января 2014 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Давыдов Ж.А.,

С участием Маркелова А.С.,

при секретаре Трухачевой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маркелова А.С., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4, Маркелов А.С. привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.1 КоАП. Из указанного постановления следует, что совершенное Маркеловым А.С. правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут по адресу <адрес>, он, управляя автомобилем <данные изъяты>, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, в нарушении дорожного знака 5.15.1 «движение по полосам», двигаясь по крайней левой полосе, предназначенной для поворота на лево, проехал перекрёсток прямо, чем нарушил п. 9.1 ПДД РФ.

Действия Маркелова А.С. были квалифицированы ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Маркеловы А.С. подал жалобу в Засвияжский районный суд <адрес>, в которой просит постановление отменить, мотивируя жалобу тем, что правонарушения он не совершал, постановление не подписал, поскольку оно является незаконным. На видеозаписи его автомобиль не зарегистрирован, в связи с чем доказательств его вины не имеется.

В судебное заседании Маркелов А.С. поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут управляя автомобилем <данные изъяты> 116, двигался по <адрес> со стороны <адрес>, в сторону <адрес> по среднему ряду и с этого ряда пересек перекрестком с <адрес>, продолжил движение прямо. За перекрестком был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые вменили ему нарушение дорожного знака 5.15.1. В отношении него на месте был составлен протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении несмотря на то, что он вину не признал.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и возвращению на новое рассмотрение.

Суд приходит к такому выводу по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут по адресу <адрес>, Маркелов А.С., управляя автомобилем <данные изъяты>, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, в нарушении дорожного знака 5.15.1 «движение по полосам», двигаясь по крайней левой полосе, предназначенной для поворота на лево, проехал перекрёсток прямо, чем нарушил п. 9.1 ПДД РФ.

Зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4 в отношении Маркелова А.С. составлен протокол об административном правонарушении. При этом Маркелов А.С. отказался от подписи в указанном протоколе и в объяснении, фактически выразив несогласие с вменяемым правонарушением.

После чего, на месте совершения правонарушения зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении Маркелова А.С. к административной ответственности по ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (часть 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении и направления его для рассмотрения по подведомственности должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права независимо от того, где рассматривается дело.

Рассмотрение дела об административном правонарушении на месте совершения правонарушения после составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как произведенное в соответствии с законом, обеспечившее возможность гражданину, не согласившемуся с административным правонарушением, реализовать права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право на защиту, гарантированное статьей 48 Конституции РФ.

Таким образом, должностным лицом нарушена процедура привлечения Маркелова А.С. к административной ответственности, поскольку он был лишен возможности ознакомиться с материалами дела, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу вменяемого правонарушения, а также пользоваться услугами защитника.

Указанные нарушения процессуальных требований, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4 № от 07.12.2013г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Маркелова подлежат отмене и возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ зам. командира взвода СР ДПС ГИБДД ОБ ДПС УМВД России по городу Ульяновску ФИО4 в отношении Маркелова А.С. по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                 Ж.А. Давыдов.