Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1365/2014 ~ М-1530/2014 от 25.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2014 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.

при секретаре судебного заседания Никитенко Н.Н.

с участием:

истца Пантелеевой О.Н.

представителя ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края – Ермолова А.А., действующего на основании доверенности от 04 марта 2014 года,

представителя третьего лица СНТ «Сельские Зори» Басс А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление Пантелеева О.Н. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Аслаяна Г.М. о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожным и применении последствий ничтожной сделки, прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района на данный земельный участок, прекращении права собственности Аслаяна Г.М., исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л:

Пантелеева О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Аслаяна Г.М. о признании договора купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> и Аслаяна Г.М., ничтожным и применении последствий ничтожной сделки, прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района, а также Аслаяна Г.М. на данный земельный участок и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Аслаяна Г.М. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей для садоводства и огородничества был предоставлен земельный участок, находящийся в кооперативе «Сельские Зори», расположенный по <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Как ей стало известно из выписки из ЕГРП на недвижимо имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, между администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> и Аслаяна Г.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> на основании чего 25.07.2014 года было зарегистрировано право собственности последнего. О наличии такой сделки она узнала 05.08.2014 года от риэлтора Болдыревой Н.Ю., которая занималась регистрацией ее права собственности на вышеуказанный земельный участок. С момента предоставления ей спорного земельного участка, она использовала его по назначению, оплачивала налоги на землю, в том числе за 2013 года включительно, от права собственности не отказывалась, заявлений об этом никому не подавала, лишь временно с января 2013 года не появлялась на дачном участке по семейным обстоятельствам. Однако, считает, что это не означает, что она устранилась от владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Она, являясь членом СНТ «Сельские Зори», она не стала оплачивать взносы в связи с отсутствием подачи услуг по электроэнергии и воде, что не может являться основанием для принудительного лишения права собственности на земельный участок. Каким образом администрация Кочубеевского муниципального района стала собственником спорного объекта, ей не известно.

В судебном заседании истец Пантелеева О.Н. дала пояснения аналогичные содержанию иска. Вместе с тем она уточнила свои требования и просила суд признать договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> и Аслаяна Г.М., недействительным и привести стороны в первоначальное положение; прекратить право собственности администрации Кочубеевского муниципального района, а также Аслаяна Г.М. на данный земельный участок; признать недействительной запись о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок за Аслаяна Г.М. и исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Аслаяна Г.М. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу<адрес>

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района Ермолов А.А. исковые требования не признал и пояснил, что договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> заключен на основании документов, представленных в соответствии с действующим законодательством РФ. Действия администрации Кочубеевского муниципального района осуществлялись в соответствии с действующим законодательством РФ, поскольку у администрации отсутствовала информация о наличии каких-либо прав на спорный земельный участок. Просит в удовлетворении требований Пантелеевой О.Н. отказать.

В судебное заседание ответчик Асланян Г.М. не явился. В суд от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на исковые требования Пантелеевой О.Н.. Как следует из представленных возражений, он узнал, что в СНТ «Сельские Зори» можно приобрести дачный участок. Для этого он обратился в администрацию Кочубеевского района, где ему разъяснили порядок выкупа дачных участков. Он собрал необходимые документы, взял выписку из ЕГРП, в которой собственник спорного земельного участка не значился, кадастровый паспорт и справку с СНТ «Сельские Зори» о том, что участок не обрабатывался и не оплачивался. Данный пакет документов он сдал в администрацию. Спустя некоторое время он получил на руки постановление администрации, справку расчет и договор купли-продажи. После этого он сдал необходимый пакет документов в регистрационную палату и 25.07.2014 года ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю. В начале августа 2014 года он оплатил вступительный и членские взносы в СНТ «Сельские Зори». После чего он привел дачный участок в надлежащий вид, покосил траву, выкорчевал сухие деревья, вывез мусор. Считает, что дачный участок принадлежит ему на законных основаниях и претензии истца необоснованные. Просит в исковых требованиях истцу, отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Сельские Зори» - Басс А.А. суду пояснил, что Пантелеева О.Н. не является членом СНТ «Сельские Зори», членские взносы за земельный участок не вносила, данных о том, что она ранее являлась членом СНТ, не имеется. По суду задолженность не взыскивалась в связи с не установлением собственника спорного земельного участка. Списки членов СНТ начали формироваться только с 2014 года на основании свидетельств о регистрации права. В связи с ненадлежащим ведением документации предыдущими председателями СНТ «Сельские Зори», документация по членам СНТ, передана не была. С 2014 года была проведена проверка по тем собственникам и членам СНТ, которые не платят членские взносы, после чего таковые исключались из членов СНТ. Свидетельство о праве собственности на землю, представленное истцом выдано с нарушением порядка регистрации выдачи свидетельств, поскольку в свидетельстве, его номер указан чернилами другого цвета.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Кочубеевском районе – Наделяев М.Б. не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данной нормой закона установлены случаи, когда такие земельные участки не могут передаваться в собственность граждан и юридических лиц. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункта 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено пунктами 3, 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (протокол №1, ст.1) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка в собственность) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. (Указ Президента РФ от 24.12.1993 №287).

Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 государственный акт и свидетельство о предоставлении земельных участков в собственность являются документами, удостоверяющими право собственности.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов,23 июня 2014 года между администрацией Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и Аслаяна Г.М. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сельские Зори», <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для ведения садоводства». На основании свидетельства о государственной регистрации права, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о праве собственности Аслаяна Г.М.. Вместе с тем, земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный в кооперативе «Сельские Зори» по адресу: <адрес> был предоставлен Пантелеева О.Н. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для садоводства и огородничества, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным председателем кооператива «Сельские Зори» Ивановского сельсовета Фролко В.В., а также архивной копией постановления зам.главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому правлению садоводческого товарищества было предоставлено право на оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю. На основании данного свидетельства, Пантелеева О.Н. является собственником вышеуказанного земельного участка. Являясь собственником данного земельного участка, Пантелеева О.Н. использовала его по назначению, оплачивала налоги на землю, что подтверждается ответом зам.начальника Межрайонной ИФНС № по <адрес> о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год по лицевому счету Пантелеева О.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. СДТ «Сельские Зори, Огуречная, 28 задолженности по земельному налогу не числится. За 2012 год и 2013 год исчислен земельный налог в сумме <данные изъяты> рублей. Как следует из членской книжки садовода садово - огородного кооператива «Сельские Зори», Пантелеева О.Н. является членом данного кооператива с <данные изъяты> года. Согласно записям в данной книжке, ею оплачивались членские взносы с 1988 по 1999 годы включительно. Судебного решения о взыскании с Пантелеева О.Н. задолженности по членским взносам, не принималось. Доказательств того, что Пантелеева О.Н. исключена из членов СНТ «Сельские Зори», суду не представлено. Как следует из пояснений истицы, членские взносы она перестала оплачивать в связи с отсутствием подачи услуг по электроэнергии и воде.

На дату закрепления за истцом земельного участка документом, удостоверяющим право на земельный участок, являлось Свидетельство о праве собственности на землю, выданное кооперативом «Сельские Зори», является Свидетельство о праве собственности на землю, выданное по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 «об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Как следует из пояснений ответчика разрешением к совершению сделки послужил ответ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о том, что вышеуказанный участок ни за кем не закреплён, правопритязаний нет, он свободен, то есть находится в государственной собственности, а также справка с СНТ «Сельские Зори» о том, что участок по <адрес> не обрабатывался и не оплачивался. После этого участок был продан Асланяну Г.М. на основании договора купли продажи.

Согласно ст.154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двухсторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), которая в силу ст.160 ГК РФ должна быть выражена в виде сделки, обличенной в письменную форму и совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу ст.166 ГК РФ и ст.167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, суд считает, что администрацией Кочубеевского муниципального района и правлением СНТ «Сельские Зори» не было предпринято достаточных действий для установления собственника дачного участка, расположенного в СНТ «Сельские Зори» по <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок уже имеет собственника, поскольку был предоставлен Пантелеева О.Н. на основании постановления главы администрации Кочубеевского района от ДД.ММ.ГГГГ № для садоводства и огородничества, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным председателем кооператива «Сельские Зори» Ивановского сельсовета Фролко В.В..

Тот факт, что право Пантелеевой О.Н. на земельный участок не было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Так, в соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Поскольку право Пантелеевой О.Н. на дачный участок возникло до вступления в силу вышеуказанного закона, она в силу действующего законодательства является собственником спорного земельного участка. Каких-либо распоряжений об изъятии у Пантелеевой О.Н. данного земельного участка администрацией Кочубеевского муниципального района, не принималось, каких-либо доказательств об исключении Пантелеевой О.Н. из членов СНТ «Сельские Зори» суд у не представлено, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка, Пантелеева О.Н., также не предпринимала.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 167, 168 ГК РФ договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между администрацией Кочубеевского муниципального района и Асланяном Р.М. должен быть признан недействительным (ничтожным), поскольку данный участок уже имеет собственника, и без воли последнего отчуждаться не может.

Поскольку администрация Кочубеевского муниципального района не является собственником спорного земельного участка, она не вправе была его продавать, следовательно, владение Асланяном Р.М. данным земельным участком является незаконным.

Тот факт, что в свидетельстве о праве собственности на землю номер свидетельства вписан чернилами другого цвета и на нем отсутствует гербовая печать, не лишает истца права собственности на данный земельный участок.

На основании вышеизложенного, требования истца о прекращении права собственности Асланяна Г.М. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения <адрес> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку при признании судом сделки недействительной в виду ее ничтожности, стороны подлежат приведению в положение, существовавшее до заключения данной сделки.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать управление федеральной регистрационной службы по <адрес> Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права Асланяна Г.М. на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения садоводства, площадью <данные изъяты>.м, расположенного по адресу: <адрес>

Требования истца о прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района на вышеуказанный земельный участок, также подлежат удовлетворению, поскольку администрация Кочубеевского муниципального района, собственником данного земельного участка не являлась и право распоряжения на данный земельный участок, не обладает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Пантелеева О.Н. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Аслаяна Г.М. о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и приведении сторон в первоначальное положение, прекращении права собственности администрации Кочубеевского муниципального района на данный земельный участок, прекращении права собственности Аслаяна Г.М., исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка, предназначенного для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Сельские Зори», <адрес>, заключенного между администрацией Кочубеевского муниципального района <адрес> и Аслаяна Г.М., недействительным и привести стороны в положение, существовавшее до заключения договора купли продажи.

Прекратить право собственности Аслаяна Г.М. на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности администрации Кочубеевского муниципального района на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать управление федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Кочубеевский отдел исключить запись из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2014 года №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 12 декабря 2014 года.

Судья: Р.Г. Гунарис