Решение по делу № 2-66/2014 (2-1276/2013;) ~ М-1366/2013 от 06.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края                     10 января 2014 г.

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

с участием помощника прокурора Селезнёвой Е.А.,

при секретаре Рубе А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах М. к муниципальному казенному образовательному учреждению Манзенская средняя общеобразовательная школа о перерасчете заработной платы и возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Богучанского района в интересах М.. обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению Манзенская средняя общеобразовательная школа (МКОУ Манзенская СОШ) о перерасчете заработной платы и установлении её размера в соответствии с нормами действующего законодательства, мотивируя тем, что истец работает в МКОУ « Манзенская СОШ » в должности уборщика., начисления по заработной плате на ставку без учета районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, за август 2013 года составили 2519,43руб,, сентябрь 2013г- 2519,43руб, октябрь 2013г- 2657,80руб

В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц. По смыслу статей 133, 315 - 317 ТК РФ организации, расположенные в районах Крайнего Севера, обязаны устанавливать заработную плату работникам с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Размер заработной платы не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в РФ. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, - в Богучанском районе Красноярского края, с 1 января 2013 г. должна быть не ниже 9369 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. То есть заработная плата истца установлена ниже минимального размера оплаты труда в РФ. В связи с чем, прокурор просит обязать МКОУ « Манзенская СОШ» установить заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; обязать МКОУ «Манзенская СОШ » произвести перерасчёт заработной платы истца с 01 августа 2013 г. путем начисления заработной платы не менее минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор Селезнева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Ответчика- МКОУ Манзенская СОШ в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истица, надлежащим образом извещёна о месте и времени проведения судебного разбирательства дела, в суд не явилась, в направленном заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Богучанского района будучи надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Согласно направленного в адрес суда начальника Управления образования А.В.Мазнициной возражения на исковое заявление прокурора, с заявленными исковыми требованиями в интересах указанного работника не согласна в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, и пояснила следующее.

Централизованной бухгалтерией управления образования администрации Богучанского района заработная плата техническому персоналу рассчитывалась в соответствии с Постановлением администрации Богучанского района от 28.01.2010 года № 45-п, разработанного на основании Регионального соглашения № 84 «О минимальной заработной плате в Красноярском крае от 30.11.2010 года и Законом Красноярского края от 24.12.2004 года № 13-2823 «об оплате труда работников краевых государственных учреждений», где указано, что региональная выплата уже включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представитель третьего лица Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников судебного заседания и наличия ходатайств представителей третьих лиц о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации … устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на … на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда …

В соответствии с абзацами первым и пятым ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются … обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда …

В соответствии со ст. 7 Международного пакта «Об экономических, социальных, культурных правах» участвующие в этом пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности … справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия…

В соответствии с ч. 3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 3 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Судом установлено, что истица, имеющая стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 1.02.2001г в должности уборщика, при этом истцу, полностью отработавшему нормы рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности, была начислена заработная плата за периоды работы:

- в августе 2013 года(27 р.д) –

Оклад-1839руб, постоянная доплата- 680,43руб,, районный коэффициент-755,83руб, северный коэффициент- 1259,72руб, региональные выплаты- 1936,02руб

в сентябре 2013 года(25 р.д) –

Оклад-1839руб, постоянная доплата-680,43РУБ, районный коэффициент-755,83руб. северный коэффициент- 1259,72руб, региональные выплаты- 1936,02руб

в октябре 2013 года(27 р.д) –

Оклад-1940руб, постоянная доплата-717,80руб.,, районный коэффициент-797,34руб., северный коэффициент- 1328,90руб, региональные выплаты- 2042,96руб

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКОУ « Манзенская СОШ», приказом о приеме на работу, трудовым договором, справки о размере начисленной и выплаченной истцу в указанный в иске период денежной суммы, размерах начисленных составных частей заработной платы, постановлением Администрации Богучанского района № 1405-п от 5.11.2013г, о внесении изменений в Положение о новой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений, Решением Богучанского районного Совета депутатов от 29.10.2012г О внесении изменений и дополнений в Порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений, и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Из приведённых выше норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С учётом этого, требования прокурора о необходимости начисления истцу месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, а также требования об обязании ответчика произвести перерасчёт заработной платы истца за период с 01 августа 2013 г. путем начисления заработной платы не менее минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, суд признаёт обоснованными.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах М. удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Манзенская средняя общеобразовательная школа установить заработную плату М. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с последующим начислением на начисленную заработную плату районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Манзенская средняя общеобразовательная школа произвести перерасчет с 01 августа 2013 года заработной платы М. путём начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в РФ с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения Манзенская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня его провозглашения

Председательствующий:                         ММ.Толстых