Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1173/2018 ~ М-1029/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-1173/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года                            г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Мочаловой О.И.,

при секретаре                        Юткиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Общества с ограниченной ответственностью «Чистые пруды», Сабаевой Светланы Сергеевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об обязании отключить от системы газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

    ООО «Чистые пруды», Сабаева С.С. обратились в суд с исковыми требованиями к ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» об обязании отключить от газопровода низкого давления предназначенного для газоснабжения нежилого здания по адресу г. Ульяновск, проспект Созидателей, 27А, объект «Автомойка», расположенный по адресу г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21, мотивируя свои требования следующим образом.

    ООО «Чистые пруды» за счет собственных средств был построен газопровод высокого давления протяженностью 668 метров по адресу Ульяновская область, г. Ульяновск, от врезки к газораспределительным сетям ответчика, в районе ЖБИ-4 по 9-му проезду Инженерному, 12 до ГРПШ-07-2У1, в районе здания по 4-му проезду Инженерному, 4. Газопровод введен в эксплуатацию актом от 30.12.2009 года, право собственности ООО «Чистые пруды» на указанный объект было зарегистрировано в установленном законом порядке.

    Впоследствии, по согласованию с ООО «Чистые пруды» к указанному газопроводу присоединился истец Сабаева С.С., которая за свой счет выполнила строительство сети газопровода низкого давления от существующего подземного газопровода высокого давления, проходящего по 4-му проезду Инженерному в г. Ульяновске до нежилого строения – мастерской по ремонту автомобилей располагающуюся по адресу г.Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 13. Строительство данного участка газопровода было согласовано надлежащим образом с ООО «Ульяновскоблгаз». После окончания строительства данный объект был введен в эксплуатацию актом от 12.11.2012 года.

    Между ООО «Чистые пруды» и Сабаевой С.С. был заключен договор б/н от 01.07.2012 года, в соответствии с которым дальнейшее подключение абонентов к участку сети Сабаевой С.С. возможно только при получении разрешения от собственника газопровода высокого давления, то есть ООО «Чистые пруды».

    Нуретдинова М.Г., желая газифицировать принадлежащий ей объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д. 27А обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» с заявлением о возможности использования ею природного газа для отопления принадлежащего ей помещения. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» 26.11.2012 была согласована возможность использования природного горючего газа в качестве топлива для объекта Нуретдиновой М.Г., а именно автомагазина, расположенного по адресу: г. Ульяновск, пр. Созидателей, д. 27 А. При этом возможность подачи газа определена от ГРС № 38. Потенциальный абонент имел техническую возможность выполнить подключение к указанной ГРС № 38 путем прокладки собственного газопровода от указанной ГРС до своего объекта, однако прокладка такого газопровода потребовала бы значительных финансовых затрат. 31.10.2012 года к истцу Сабаевой С.С. обратилась Нуретдинова М.Г. с просьбой согласовать подключение принадлежащего ей объекта, расположенного по адресу г. Ульяновск, проспект Созидателей, д. 27А, к трубопроводу газа низкого давления, находящегося по адресу г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, строение 13, принадлежавшего Сабаевой С.С. Именно с целью снижения финансовых затрат на газификацию объекта и получения от этого материальной выгоды Нуретдинова М.Г. и обратилась к истцу Сабаевой С.С. с просьбой подключиться к ее участку газопровода. Впоследствии, после приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Нуретдинова М.Г. также получила разрешение от ООО «Чистые пруды» на осуществление технологического подключения газопровода, расположенного по адресу г. Ульяновск, пр. Созидателей, д. 27 А. При этом в договорах с Сабаевой С.С. и ООО «Чистые пруды», Нуретдинова М.Г. получила согласие на подключение с условием, что она не имеет права давать разрешение на подключение иных абонентов к своему участку газопровода.

    Впоследствии, выяснилось, что в указанную сеть незаконно был присоединен объект «Автомойка», расположенный по адресу: г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21, принадлежащий Дроздову А.А. На запрос истцов, направленный на имя генерального директора ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» с просьбой объяснить причину подключения объекта, расположенного по адресу: г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21, было указано на то, что газопровод к автомагазину по адресу г. Ульяновск, проспект Созидателей, д. 27 А и к автомойке, расположенной по адресу г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21 является единым объектом. При согласовании с Нуретдиновой М.Г. права подключения к существующему газопроводу принадлежащего истцам не было никаких указаний и ссылок о подключении к указанному газопроводу объекта, расположенного по адресу г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21, принадлежащего Дроздову А.А..

    У ответчика не имелось законных оснований для подключения объекта «Автомойка» к газопроводу собственником, которого он не является, без согласования с собственником и владельцем газопроводов. На претензию истцов к ответчику отключить от газопровода объект «Автомойка», истцы получили отказ. Просят обязать ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» отключить объект «Автомойка», расположенный по адресу г. Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, д. 21 от газопровода низкого давления, предназначенного для газоснабжения здания, расположенного по адресу г. Ульяновск, пр. Созидателей, д. 27 А.

    Представитель истца ООО «Чистые пруды» Царьков А.Е. иск поддержал пояснив, что газопровод высокого давления построен на средства общества и в настоящее время затрачиваются средства на его содержание эксплуатирующей организации, считает, что если по газопроводу принадлежащем ООО по праву собственности транспортируется газ для иных потребителей, они вправе рассчитывать на компенсацию своих затрат, кроме того, ответчик не имел право, без их согласия присоединять к газопроводу новых абонентов, поскольку техническая возможность для присоединения к газораспределительной сети ответчика имеется, но она более затратная для потребителя, чем присоединения к его газопроводу, поэтому Дроздов А.А. от этого отказался. При даче согласия на присоединение Сабаевой С.С. и Нуретдиновой М.Г. было достигнуто соглашение об ограничении их права давать разрешение на присоединение к их газопроводам, без согласия ООО «Чистые пруды». Газопроводы Нуретдиновой М.Г. и Дроздова А.А. являются различными объектами, он возражает против транспортировки газа по своему газопроводу высокого давления для автомойки принадлежащей Дроздову А.А., как собственник имеет право на возражения против использования газопровода, просит иск удовлетворить.

    Сабаева С.С. иск поддержала, пояснив, что газопровод с точкой врезки от принадлежащего ООО «Чистые пруды» до своей мастерской по адресу 8-й проезд Инженерный, 13 построен на её личные средства, как физического лица, являясь владельцем газопровода оформлены все соответствующие документы на его подключение, эксплуатацию и обслуживание, оформление права собственности производиться. При даче согласия на присоединение Нуретдиновой М.Г., последняя была уведомлена, что она не имеет права на присоединение иных абонентов к сети, без разрешения ООО «Чистые пруды» и от неё. Каких либо документов, на подключение к газопроводу Нуретдиновой М.Г. автомойки принадлежащей Дроздову А.А. не представлялось, согласие на транспортировку ему газа по своему газопроводу не давала, более того, в 2013 году и в 2015 году уведомила ответчика, что возражает против подключения объекта Дроздова А.А., так как не достигнуто с ним согласие по возмещению затрат на использование её газопровода и его обслуживание. С Нуретдиновой М.Г. также были разногласия, она обращалась в суд, в результате были заключены договора между Нуретдиновой М.Г. и ООО «Чистые пруды» и Нуретдиновой М.Г. и Сабаевой С.С. Все документы на свой участок газопровода Дроздов А.А. оформлял отдельно при пуске газа к автомагазину принадлежащему Нуретдиновой М.Г. он был отключен от газопровода. Свой газопровод Дроздов А.А. построил и ввел в эксплуатацию. Уже в 2017 году, узнав о том, что его подключили без их согласия вынуждены были обратиться в суд. Просит иск удовлетворить.

    Представитель истцов адвокат Ушкур Д.В., иск поддержал по доводам указанным в исковом заявлении, считает, что технические условия выданные ООО «Ульяновскоблгаз» для Дроздова А.А. выполнены не были, согласие на присоединение газопровода от владельцев существующего газопровода Дроздов А.А. не получил, поэтому у ответчика не было оснований для выполнения работ по врезке и пуску газа для потребления Дроздовым А.А., исковые требования просит удовлетворить.

    Представитель ответчика Соловьева Ю.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что газопровод Нуретдинова М.Г. – Дроздов А.А. является единым объектом, согласно схеме, производилось подключение поэтапно. Дроздов подключился к Нуретдиновой и для данного подключения нужно было только ее согласие, как основного абонента, что подтверждается Правилами подключения от 30.12.2013 № 1314, согласие основного абонента не потребовали, так как у Дроздова А.А. единый объект с Нуретдиновой М.Г., согласия иных владельцев газопровода для транспортировки газа к автомойке не требуется.

Третье лицо Нуретдинова М.Г., пояснила, что строила газопровод для транспортировки газа к своему автомагазину, получила разрешение от ООО «Чистые пруды» и Сабаевой С.С., заключила с ними договора, возместив им часть затрат на использование их газопроводов, её предупредили о пункте в договорах, что она не имеет права давать разрешения на подключение к своему газопроводу новых абонентов, если не будет их согласия. Затем Дроздов А.А. выплатил ей часть затрат на строительство её газопровода до точки врезки его в газопровод, документы он оформлял отдельно. Оформлением всех документов на подключение газа занимался представитель, детали она не помнит. Обслуживание газопровода производит сама, Дроздов А.А. ей затраты не компенсирует и стороной по договору обслуживания газопровода, от точки врезки к газопроводу Сабаевой С.С. до её автомагазина, не является.

    Третье лицо Дроздов А.А. иск не признал, пояснив, что при получении технических условий, где указана точка подключения, а именно к газопроводу Сабаевой С.С. он получил ее согласие и предоставил его ответчику. О том, что Сабаева С.С. не имела права без ООО «Чистые пруды» давать согласие на присоединение к газопроводу низкого давления ему было неизвестно. Право собственности на газопровод не оформил в виду высокой стоимости этого оформления. С Нуретдиновой М.Г. был заключен договор на инвестирование строительства ее газопровода, поэтому он является владельцем части этого газопровода и не должен был получать от нее согласия на подключение к нему. Просит в иске отказать.

    Представитель третьего лица Дроздова А.А. - Уханов Э.В. пояснил, что исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка. В п.45. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.20 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Поскольку, истцами не представлено доказательств существования реальной угрозы нарушения их прав собственности или законного владения со стороны ответчика - ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», то иск не подлежит удовлетворению на основании вышеприведенных норм права и правоприменительной практики. Во вторых, присоединение принадлежащего Дроздову А.А. газопровода к газопроводу принадлежащему истцам является законным и соответствующим действующим на тот момент нормативно-правовым актам. Его доверитель с 31.03.2016 года является собственником нежилого строения расположенного по адресу: г.Ульяновск, проезд 8-й Инженерный, 21. 25.06.2012 г. он обратился к Сабаевой С.С. с заявлением о разрешении подключить принадлежащий ему вышеуказанный объект недвижимости к газопроводу низкого давления, принадлежащему ей по адресу г.Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 13. После получения от Сабаевой С.С. соответствующего разрешения, истец заключил договор на выполнение проектных работ необходимых для получения технических условий на присоединение его объекта недвижимости к газораспределительной сети. 15.10.2012 г., в соответствии с п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения утв. Постановлением правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 и п.15 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ утв. Постановление Правительства РФ от 17.05.2001 г. №317 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» выданы технические условия №, которые он начал выполнять. В июне 2013 г. к Дроздову А.А. обратилась Нуретдинова М.Г., которая предложила, с целью оптимизации затрат на строительство, а так же сославшись на наличие разрешения от ООО «Чистые пруды», Сабаевой С.С. осуществлять совместное финансирование газопровода низкого давления от существующего газопровода по 8 проезду Инженерному,13, принадлежащего Сабаевой С.С., до объекта недвижимости по адресу 8 проезду Инженерному, 21, принадлежащего Дроздову А.А. и до объекта недвижимости по адресу пр. Созидателей 27 А, принадлежащего Нуретдиновой М.Г. В связи с чем был заключен договор на участие в инвестировании строительства газопровода от 15.06.2013 г., после окончания строительства был составлен акт реализации договора инвестирования и сведения о расходовании средств на строительство газопровода. 23.10.2014 г. исполнительная съемка участка газопровода, принадлежащего Дроздову А.А. согласована с КАиГ администрации г.Ульяновска. С сентября по декабрь 2014 г. Дроздов А.А. осуществлял подготовку к сдаче своего участка газопровода и котельной в эксплуатацию. Принадлежащий Дроздову А.А. объект газораспределительной системы был принят в эксплуатацию, о чем составлен акт от 14.02.2017 г. и заключены договоры на врезку и пуск газа, техническое и аварийное обслуживание сетей газораспределения и на поставку газа. Считает иск не обоснованным и просит в удовлетворении отказать.

Представителя третьих лиц Ассоциация «Содействие развитию контроля технического состояния автотранспортных средств», ООО «Мечта» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом.

Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, и при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст.548 ГК РФ, 1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, для заключения договора энергоснабжения обязательным условием является присоединение энергопринимающего устройства абонента к сетям энергоснабжающей организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317 утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации (далее - Правила N 317), в силу пункта 2 которых газотранспортная система - система газопроводов, соединяющая производителя и потребителя газа, включающая в себя магистральные газопроводы, отводы газопроводов, газораспределительные системы, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или у иных организаций в собственности или на иных законных основаниях; газораспределительная организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. При этом газораспределительной организацией может быть организация - собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на ее эксплуатацию.

В соответствии, с п. 15 Правил N 317 технические условия на присоединение к газораспределительной системе выдаются газораспределительной организацией, в рассматриваемом случае ею является - ООО "Газпром газораспределение Ульяновск", которое данное обстоятельство не оспаривает.

В пункте 6 Правил N 83 установлено, что в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение построенного объекта капитального строительства, для получения технических условий.

Из перечисленных норм следует, что по общему правилу надлежащим субъектом, обязанным предоставить технические условия о возможности подключения к сетям по запросу заинтересованного лица, является организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01 марта 2014 года.

Согласно пункту 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с пунктом 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется, на основании договора о подключении.

Согласно пункту 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Вместе с тем, в пункте 17 Правил N 83 установлено, что допускается предоставление технических условий иным лицом в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании данному лицу, которое при этом является потребителем соответствующего вида ресурса, то есть основным абонентом, технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разрабатывать ресурсоснабжающая организация.

Следовательно, обязанность определять и представлять технические условия, а также согласовывать их с организациями, владеющими технологически связанными сетями, законодательно возложена на организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=EAEDAD05F395A854642B3DF5ECDAC5B7DD867D5CD25CD284D0B8A122A08A9EC7A401D0021653E99AfAhCM"ст. ст. 131, 218, 223, 304, 551, 539 ГК РФ, ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", пришел к выводу об удовлетворении требований истцов, поскольку доводы истцов о том, что при выдаче технических условий Дроздовым А.А. необходимо было получить их согласие на подключение как основных абонентов - являются состоятельными. Подключение строения Дроздова А.А. осуществлено к сетям газоснабжения, по газопроводу, принадлежащему ООО «Чистые пруды» и Сабаевой С.С..

Суд, установил, что технические условия выданы Дроздову А.А. непосредственно обществом, которое, в свою очередь определило точку врезки в газопровод низкого давления, принадлежащего по праву владения Сабаевой С.С., суд, приходит к выводу, что в спорной ситуации именно ответчику надлежало согласовать с Сабаевой С.С. и ООО «Чистые пруды» технические условия, в части получения согласия на врезку и эксплуатацию их газораспределительных сетей, не привлекая к этим действиям собственника объекта капитального строительства Дроздова А.А., но поскольку они в технические условия заложили требования предоставления им абонентом письменного согласия владельца на присоединение газопровода, они до производства работ по подключению Дроздова А.А. к сетям истцов обязаны были потребовать таковые от него.

Согласно п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных 13.02.2006 года Постановлением правительства РФ N 83, в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в том числе и газоснабжения) правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение построенного объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В соответствии с п. 2.1.11 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года, технические условия на газоснабжение выдает ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», после получения разрешения от владельца газопровода (основного абонента) на подключение к принадлежащим ему сетям дополнительного абонента.

Согласно п. 3.1.4, 2.1.10 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03, строительство систем газораспределения и газопотребления должно выполняться по утвержденным проектам. Проектная документация систем газораспределения и газопотребления до утверждения должна быть согласована заказчиком с газораспределительной организацией на соответствие ее выданным техническим условиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 1 ГК РФ, и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматриваемые действия общества привели к нарушению прав Сабаевой С.С. и ООО «Чистые пруды», и свидетельствуют о злоупотреблении обществом своим доминирующим положением, поскольку только ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» имеет право на выдачу технических условий на присоединение к газораспределительным сетям объектов газификации природным газом.

Вышеприведенные, нормативно правовые документы говорят о том, что обязанность определять и представлять технические условия, а также согласовывать их с организациями, владеющими технологически связанными сетями, законодательно возложено на организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, т.е. на ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и в соответствии с этим, при выдаче Технических условий Дроздову А.А. 15.10.2012 года, №, пунктом 1 общих инженерно-технических требований, указано «Получить письменное согласие от владельца на присоединение газопровода», выполнение которого ответчик не истребовал от абонента при подписании договора № от 14.02.2017 года на выполнение работ по врезке и пуску газа.

При этом судом, не принимаются во внимание доводы ответчика и третьего лица, что согласие истцов не требовалось, поскольку он является инвестором строительств части газопровода Нуретдиновой М.Г., поскольку это не освобождало его от выполнения Технических условий строительства своего газопровода.

Оба этих объекта - газопровод Нуретдиновой М.Г. и газопровод Дроздова А.А. являются различными объектами, о чем свидетельствуют материалы дела: при строительстве своего трубопровода Нуретдинова М.Г. получила Технические условия от 14.06.2013 года №, получены разрешения и согласования на подключение газа, в которых отсутствует указание на строение, принадлежащее Дроздову А.А., подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 19.05.2014 года.

Аналогичный пакет документов оформлен и Дроздовым А.А. на свой газопровод продолжительностью 6,30 м, с подписанием акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 14.02.2017 года и выдачей строительного паспорта на надземный газопровод 6,30 м..

Указанные объекты эксплуатируются как самостоятельные газопроводы, о чем свидетельствуют раздельные Договоры на поставки газа с поставщиком и на обслуживание газопроводов с ответчиком.

Кроме того, суд считает установленным, что при подключении к газопроводу высокого давления, принадлежащему ООО «Чистые пруды» было поставлено условие, что присоединившиеся абоненты, не вправе без согласия собственника давать разрешение на подключение к своим газопроводам новых абонентов, о чем был уведомлен ответчик. Более того, письмами от 17.09.2013 года и от 28.12.2015 года ответчик был уведомлен об отсутствии согласия основного абонента на врезку строящихся газопроводов в их трубопровод. Письмом от 13.11.2015 года ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» уведомило Нуретдинову М.Г. о том, что подключение к газопроводу высокого давления принадлежащего ООО «Чистые пруды» возможно только после получение разрешения от собственника, что субагент Сабаева С.С. не вправе давать такое разрешение. Заведомо зная о положении вещей, о необходимости получения разрешения от собственника и владельца газопроводов, ответчик произвел подключение нового абонента, без их согласия.

Требования согласия от истцов на подключение к их газопроводам не противоречит Закону.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Федеральный от 27.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не содержит указаний на сроки, в течение которых граждане обязаны зарегистрировать свое право собственности на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, поскольку истцы являются собственниками (владельцами) объекта газового хозяйства: наружного газопровода высокого и низкого давления, газорегуляторного шкафа, суд пришел к выводу о том, что подключение объекта ответчика к существующему газопроводу, принадлежащему истцам на праве собственности, возможно на возмездной основе, и требования о возмездном подключении объекта капитального строительства к газопроводу являются законными и обоснованными.

Лица, осуществившие проектирование и строительство объекта газового хозяйства за счет собственных денежных средств, имеют право на распределение понесенных расходов при условии использования принадлежащей им вещи другим лицом.

Так, согласно ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Положения Гражданского кодекса РФ не содержат ограничений относительно нахождения в собственности граждан распределительных газопроводов.

Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О газоснабжении в РФ") также не установлены в отношении физических лиц какие-либо ограничения или запреты на владение на праве собственности газопроводами низкого давления, как не установлены и условия, ограничивающие или исключающие оборот таких газопроводов, независимо от того, являются они распределительными или нет.

Отсутствуют такие ограничения и в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

В ст. 7 ФЗ "О газоснабжении в РФ, даны определения региональной системы газоснабжения, газораспределительной системы и организации - собственника газораспределительной системы, не имеющие никакого отношения к правомочиям собственников участка (отвода) газопровода - физических лиц, создавших этот объект за счет собственных средств для личных нужд.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективом и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истцов о том, что их разрешение на подключение к газоснабжению и врезку в газопровод должно быть получено исключительно в письменной форме, суд принимает во внимание, поскольку оно согласуется с общими инженерно-техническими требованиями по Техническим условиям выданным Дроздову А.А. ответчиком 15.10.2012 года № (п.1).

Таким образом, как указано выше, согласно п. 1 Технических условий, на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом, заказчику предписывалось при проектировании газопровода с врезкой к газопроводу принадлежащим другим владельцам, предварительно получить их согласование.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения.

При этом как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между тем, в силу требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами суду представлены достоверные и бесспорные доказательств того, что подключение надземного газопровода нарушает их права.

Учитывая, что для осуществления врезки и пуска газа (технологического присоединения к газораспределительной сети), ответчиком не получено и не представлено Дроздовым А.А. согласие ООО «Чистые пруды» и Сабаевой С.С. на присоединение к их участкам газопроводов, а ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не праве принимать решение об использовании чужого имущества, суд соглашается с доводами истцов, об отсутствии необходимых правовых оснований для производства ответчиком работ по подключению Дроздова А.А. к газоснабжению по существующей схеме.

Доводы ответчика и третьих лиц, о том, что неправомерно было указано в Технических условиях требование о получения письменного согласия от владельца на присоединение к газопроводу, не состоятельны в силу следующего.

Согласно пунктов 15, 17, 34 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), пункт 5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Гостехнадзора России от 18.03.2003 N 9, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не является собственником газопровода (от точки врезки к газораспределительным сетям ООО «Чистые пруды» до объекта недвижимого имущества по адресу г.Ульяновск, 8-ой проезд Инженерный, 13), принадлежащим частично ООО «Чистые пруды» и частично Сабаевой С.С., а следовательно, субъектом ответственности в границах данного газопровода являются истцы; Общество просило согласовать с владельцем не технические условия (ТУ), а право на присоединение газопровода для подключения нового абонента; лицо, которое намерено произвести подключение строящегося объекта газоснабжения, до выдачи ТУ обязано предоставить согласие основного абонента.

Не состоятельными являются и доводы представителя третьего лица со ссылкой на антимонопольное законодательство.

На основании части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта по статье 10 Закона о защите конкуренции необходимо, чтобы на соответствующем товарном рынке он занимал доминирующее положение, совершил действия (бездействие), характеризующиеся как злоупотребление этим положением, и это привело (создало угрозу) к ограничению конкуренции или ущемлению прав лиц.

В силу части 5 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" услуги по транспортировке газа отнесены к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Суд считает, что ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" занимает доминирующее положение на рынке транспортировки газа в границах присоединенных сетей.

Отнести к субъектам монополий газопроводы, принадлежащие истцам, не имеется правовых оснований, так как газопровод, который они построили и эксплуатируют для удовлетворения собственных нужд, не является газораспределительной сетью и объектом монополии.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что установленные статьей 10 Закона о защите конкуренции запреты не распространяются на истцов и доводы представителя третьего лица в этой части не законны и не обоснованы. При этом, суду не представлено доказательств того, что отсутствует техническая возможность присоединения к газораспределительным сетям ответчика объекта капитального строительства принадлежащего Дроздову А.А., то обстоятельство, что это не целесообразно и увеличивает стоимость работ по присоединению, не является основанием к отказу в иске истцам и не свидетельствует о том, что у Дроздова А.А. отсутствовала иная возможность для газификации его нежилого помещения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования истцов, предоставить письменное согласие собственника и владельца газопровода на подключение новых абонентов и соответственно об отключении от газоснабжения нежилого строения принадлежащего Дроздову А.А., в связи с проведением работ ответчиком по подключению газопровода, с нарушением их права и охраняемого законом интереса, в получении компенсации своих затрат на возведение газопровода и его содержание при эксплуатации.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистые пруды», Сабаевой Светланы Сергеевны, - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» произвести отключение надземного газопровода низкого давления по адресу г.Ульяновск, 8-й проезд Инженерный, 21 от газопровода низкого давления, предназначенного для газоснабжения здания, расположенного по адресу г.Ульяновск, проспект Созидателей, 27А.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.И. Мочалова.